摘要：近年来,中国儿童"照顾危机"日益凸显,为儿童、妇女、家庭乃至整个社会带来了多方面的影响。对新中国成立以来儿童照顾政策的梳理发现,我国儿童照顾政策体系经历了"建构—解构—部分重构"的变迁过程,并在党的十九大后进入重构的关键阶段。为有效应对人口结构和人口政策变化、社会经济转型、家庭变迁等多重因素带来的"照顾危机",应该重新认识儿童照顾政策对经济社会发展和人民获得感增强的重要作用,建构由国家、市场、社会、家庭共同参与的、普惠的儿童"混合照顾"体系。

摘要：由于制度结构的差异性和行政管理的地方性,中国基本医疗保障体系呈现碎片化,致使医保的游戏规则在不同地区、不同身份的人群之间存在着复杂的差别,导致严重的制度失调和运转不良。医保碎片化,无论是从公平还是从效率的角度来衡量,都给中国社会保障事业的发展带来深远的负面影响。医保体系中的诸多老大难问题,例如城乡一体化、统筹层次提高、个人账户的使用及其存废、医保基金累计结余的最优规模及其使用、退休者免缴费规则、医保关系跨地区转移接续(即可携带性)等,均为医保碎片化所累而迟迟难以解决。零碎的制度微调已经无济于事,中国医保亟需系统性的改革。从社会医疗保险向全民公费医疗转型,是最合意的方向。在转型期,实行介于社会医疗保险和全民公费医疗之间的准全民公费医疗(或称"全民健康保险"),是一条可行的医保改革路径。

摘要：本文构建了福利污名对瞄准偏差感知影响的解释框架。基于2018年全国公众福利态度调查数据,运用有序Logit模型分析了作为文化结果的福利污名及个体污名、社会污名和制度污名三者的交互效应对瞄准偏差感知的影响。研究发现:排斥性偏差感知和内含性偏差感知普遍存在;个体污名和制度污名会强化个人瞄准偏差感知,对穷人生性懒惰的刻板印象会增强排斥性偏差感知;社会污名会强化个体污名对内含性偏差感知的影响,以及强化制度污名对排斥性偏差感知的影响。据此,文化相容性应包含于具体的社会救助政策中,在低保对象识别上既需要考虑瞄准效率,也应避免片面追求瞄准精度对申请人带来的污名损害,防止福利申领因附属性权利所导致的身份特权和不公平现象,以保证瞄准机制的有效性。

摘要：自21世纪以来,党和政府日益重视社会政策在国家发展中的重要作用。在这一背景下,我国经历了一段社会保障政策快速扩张的时期,大量新的社会保障政策不断涌现。然而,社会保障政策的扩展和财政投入的增加并没有充分转化为人民的福祉,公众对社会保障政策的获得感并不强。产生这一反差的原因在于社会保障治理能力没有适应社会保障政策的快速发展。为此,有必要从政策制定与执行间协调、职能部门间协调、职能部门政策执行力、社会保障统筹层次、政策执行中的政治干扰和社会保障治理理念等维度阐释社会保障治理能力不足的具体表现。有效的社会保障政策执行需要与之相匹配的社会保障治理能力,中国社会保障政策实践亟需迈向以社会保障为导向的公共行政,进而推进社会保障治理能力现代化。

摘要：公立医院的治理变革是一个全球性的议题。为考察这一议题,我们首先需要理解行政、市场与社群机制在公立医院治理中的嵌入性,以及由此而形成的公立医院治理模式的多样性。为此,本文构造了一个概念框架,将国家-市场-社会三部门治理主体的行动以及行政、市场、社群机制的相互作用,完整地整合起来,并依此来分析公立医院七个领域中的运作情况。无论在哪一个领域,行政治理、市场治理和社群治理都各自以不同的程度和不同的方式发挥着作用,从而形成了行政化、自主化、法人化和民营化的治理模式。这一概念框架,不仅将国家-市场-社会的关系一并纳入分析,而且区分了国家、市场和社会作为治理主体所产生的职能边界划分问题和作为治理机制所产生的协同治理问题,从而将既有文献中相关分析框架加以拓展并精细化,为更有效地对包括中国在内的全球性公立医院治理变革进行比较研究,打下坚实的理论基础。

摘要：当代中国社会政策的发展肇始于"国家主义"的劳动保险制度,具有明显的"社会身份本位"特征。改革开放以来,中国社会政策的范式经历了从"发展主义"到新世纪社会政策的转型和变革,"人类需要本位"的要素开始出现并逐渐成为社会政策范式演进的重要基础。在这一过程中,社会福利的供给内容和覆盖范围得到了不断扩展,但仍然存在着福利制度碎片化、福利受益群体之间待遇殊异、基本公共服务供给不足等现实问题。党的十八大以来,中国社会政策发展进入新时代,民生导向得到进一步强化,并且随着精准扶贫、健康中国等重大民生战略的推行,社会政策开始在反贫困、健康等领域实现重点突破,社会政策的覆盖群体和保障水平进一步扩展和提升。

摘要：公立医院治理变革具有全球性。从传统的行政化治理模式向自主化、法人化的新治理模式转型,是全球性公立医院改革的大趋势。在这一去行政化的变革过程中,政府实现自我创新,大幅度减少命令与控制型的行政机制运作方式,更多地引入市场机制和社群机制,并借助于行政力量的独特优势,增进市场,激活社会,从而使行政机制、市场机制和社群机制在医院运营的诸多领域,呈现出不同的互动与组合方式。探寻国家、市场和社群良性相互作用的协同治理之道,是公立医院治理变革研究的核心。

摘要：普惠健康覆盖是衡量健康保障体系发展的新目标。走向普惠健康覆盖是一个三维的行动，即人口全覆盖、服务广覆盖、费用高覆盖。

摘要：福利国家是二十世纪最为重要的社会现象之一。1980年代之后福利国家的衰退使得学界开始反思这一制度。作为这种反思的理论成果,学术界在本世纪初提出了福利体系理论。这种理论着重强调了一个社会的福利安排中常被忽视的两个方面,即由非公共部门行为者执行的所谓"私人部门社会政策",以及不在传统福利政策领域的"隐性社会政策"。对这两个方面的理解为我们分析中国当前社保建设所面临的挑战并思考社会政策创新提供了独特的理论视角。

摘要：在20世纪末期,东亚国家和地区在短期内实现了经济的快速增长,同时其住房自有率的迅速上升以及社会政策建设的滞后吸引了国际学者们的注意,讨论其政府干预下推动资产为本福利模式的运行,而国内相对忽略了这一区域这一模式的总体研究。本文在弥补这一空白的基础上,从东亚住房体系建立和变迁两个时期,以及这一模式入口、过程和出口三个方面,分析了资产为本福利模式运行的经验和教训,探讨了对我国住房体系发展和社会福利体系建设的借鉴意义。