摘要：在经历了税权管理体制的"集中税权""合理分权"后,"适度分权"原则赋予民族自治地方历史上最充分的资源税权,为民族自治地方资源税扩围提供了拓展空间。民族自治地方资源税扩围基础是完善资源税权,前提是正确定位资源税职能。以水资源税引领民族自治地方资源税有序扩围。扩围后资源税与现有资源税归属保持一致,归属民族自治地方;作为特定目的税,用于资源保护和环境治理。

摘要：地方税是地方治理的制度重心与核心工具,健全地方税体系可实现地方政府税收权力和义务、纳税人税收权利与义务的双统一。民族地区地方税体系在分税制改革及其后调整刻画出的“集中税权、统一税制”轨迹中演变,并对地方治理产生深刻影响。民族地区地方有效治理的“本道”在于健全地方税体系,实现由转移支付依赖型向地方税依赖型的转变。健全地方税体系,以系统性、整体性和协同性为原则;充实地方税权,奠定有效治理的税收权力基础;完善地方税制,提供有效治理的财力保障。

摘要：我国是区域发展差距较大的国家,作为第一大税种的增值税分配需考量区域均衡问题。以民族地区为视角,在借鉴国际经验基础上,探讨增值税地区间均衡分配机制,提出“先分成后集中再分配”的增值税分配方案。具体做法是,在中央与地方纵向“先分成”的基础上,对中央“集中”的增值税进行纵向“再分配”,以公平为原则,实现增值税地区间均衡分配。

摘要：作为资源富集地区,民族自治地方是我国资源税扩围的重点地区。民族自治地方资源税扩围以中央政府提出的“适度分权”为原则,实现了从单中心管理到双中心治理的转变,为多中心治理奠定良好基础。铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设,需要多方参与,形成合力,共同治理。多中心治理是民族自治地方资源税扩围的方向,也是保障民族自治地方资源税顺利扩围的关键。文章将民族自治地方资源税扩围的相关利益主体分成10个中心,包括中央级次的全国人民代表大会及其常务委员会、国务院及其税务主管部门和协作部门、自治区及以下级次的自治区人民代表大会及其常务委员会、自治区及以下人民政府及其税务主管部门和地方协作部门、纳税人和涉税第三方机构。探讨其多中心治理机制,分别为税收立法系统与税收管理系统的“授权-负责”机制,中央与地方税收立法系统的“监督-协助”机制,税收管理系统内部的“领导-反馈”机制,税务机关与纳税人的“管理-遵从”机制,税务机关、纳税人与第三方机构的“咨询-协助”和“咨询-服务”机制等。在此基础上,构建民族自治地方资源税扩围的多中心治理框架。基于这一框架,民族自治地方资源税扩围可通过多中心参与,实现顺利扩围和有效治理。

摘要：核心概念既是学科研究的主要矛盾,又是核心问题的概念规定,也是学科基本理念的最抽象概括。作为理论体系,财政学可分为道、法、术、技四个层次,四个层次的概念组成概念体系。核心概念处于中枢地位与作用。核心概念的规定是中国特色社会主义财政学形成的关键。现代西方财政学的核心概念是公共物品,在我国经历了引入、借鉴和改造的过程,这是中国特色社会主义财政学核心概念规定的必要前提。中国特色社会主义财政学要经历思想、观念、假说,才能形成理论体系。在借鉴学界研究的基础上,本文提出中国特色社会主义财政学核心概念是“公共权益”,并探讨其内涵与外延,结合财政学四个层次,探讨核心概念的展开思路,建构中国特色社会主义财政学四个层次及其概念体系的基本框架。

摘要：国家观主导财政学体系构建。中国财政学应以马克思主义国家观为指导。马克思主义国家观认为,国家的主体是"现实的人",国家的本质是特定制度的权利体系,职能是保护相应的权利体系,国家是特殊历史阶段的有机共同体。马克思主义国家观规定了中国财政学的主体、内在机制、逻辑前提和核心概念。以马克思主义国家观为指导的中国财政学的主体是全体公民,内在机制是社会主义法制,逻辑前提是满足社会共同需要,核心概念是公共利益。

摘要：水资源是兼有经济与生态双重价值的可再生资源,具有效用性和价值性、权利上的不稳定性、不可替代性等特性,这些特殊性内在地制约着对水资源租、税、费的规定和实践。水资源费改税不能简单套用原有矿产资源的租、税、费制度。文章在水资源特殊性基础上对其租、税、费的征收依据进行分析。相对于其他资源,水资源租在法理意义上的存在性强于实际应用意义;水资源费则具有理论及现实的不合意性,不能有效达到资源可持续利用的目的;而水资源税在明确其保障水资源可持续利用的首要职能定位及税收刚性的前提下,更具有理论及实际的合意性。