摘要：本文基于市场失灵和监管失灵的视角,从垄断、信息不对称和外部性的维度,剖析了市场失灵需要金融监管的理论逻辑,又进一步解析了意愿缺失、能力缺失和顺周期效应下监管失灵的存在。因此,监管并不总是有效的,需要独立的第三方对其实施约束。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,拥有独立的职能设计、常态的监督体制、交叉的监督内容等监督治理优势,可以成为有效承担金融守护人的角色。本文的研究,也可以进一步为国家审计经济发挥体检功能提供一个理论诠释。

摘要：全面抗战时期,为配合“新县制”的实施,鉴承广西推行的国民教育模式,教育当局对初等教育做出制度性设计和调整而推行国民教育制度:为保障国民教育顺利推行,拟定“国民教育五年计划”;为增强国民教育行政效率,设置专门的行政管理机构;为提升国民教育实际成效,提供专门的经费支持。战时推行国民教育制度,其积极意义,有利于革除国民痼疾,提高全体国民的基础素质;有助于扩展教育功能,实现学校教育与社会教育的“合流”;其消极意义,罔顾教育现实,削弱了义务教育的实际成效。

摘要：数字图书馆时代,随着文献的复制和传播成本降低,用户侵权使用文献的风险日益增加,对数字图书馆建立用户分级与信用体系将成为防范用户侵权的重要手段。通过用户对数字图书馆文献的使用行为特点进行分析,基于国家科技图书文献中心(NSTL)的实践,分别设计了针对数字图书馆的用户分级以及用户信用指标体系,并采用国家科技图书文献中心的用户数据进行了实证。实证结果表明,设计的用户分级与信用体系具有较好的风险行为识别效果,能为数字图书馆的用户管理提供借鉴和支撑。

摘要：本文采用个案研究法探析7名高校外语教师教育者在教材编写项目中的专业发展情况及其影响因素。通过半结构化访谈、教师反思和文本资料采集数据,采用文本分析法进行数据分析。研究发现,外语教师教育者的专业发展体现在理论自觉、实践自觉、共同体自觉和身份自觉四个主要方面。影响因素包括个体、项目机制、学术机构和宏观因素四个层面。最后,基于研究结果提炼出高校教师教育者有效专业发展项目框架图。本研究对于教师教育和培训项目设计具有一定的启示意义。

摘要：近年来,受地方财政支出刚性需求激增、新经济业态带来的税收征管挑战加剧、税收征管体制改革持续深化等因素的影响,我国多省市制定实施了旨在促进信息共享、加强税收征管、推进税收共治的地方税收保障立法。地方税收保障立法在实现税费良法善治、夯筑地方税收保障体系的同时,也面临着缺乏上位法明确授权的合法性危机、核心规范不尽合理的科学性困境、难以实现各方利益协同保障的系统性难题,以及对征管现代化问题的回应存有局限性等问题。未来,应从宏观定位、中观思路和微观设计三个层面着手,以执行性立法、补缺性立法的性质定位为中心,提炼地方税收立法的理性要素,明确地方税收保障立法的作用范围与创新空间;以目标的平衡、价值的平衡、内容的平衡为原则,精准把握地方税收保障立法的设计思路;结合元治、善治、智治、共治的不同要求,推动地方税收保障立法核心规则的设计和配套制度完善。

摘要：[目的/意义]应急处置与管理是社会持续平稳发展的重要保障,面对纷繁复杂的国际产业竞争态势与突发事件频发的时代背景,立足产业应急处突场景,构建数据驱动与多元主体共融的产业应急情报协同共享模式已成为迫切需要解决的问题。[研究设计/方法]以协同理论为指导,采用联盟区块链技术构建产业应急情报协同共享模式,阐述产业联盟链应急情报全过程协同共享框架及保障机制。同时,以半导体产业面对“四川限电”突发事件的应急情报协同共享场景为例,阐释该模式的应用流程并剖析其价值。[结论/发现]首先,通过Hyperledger Caliper平台对联盟区块链进行测试,验证该模式的可行性和有效性;然后,借助案例证明了该模式可有效实现产业应急情报多元主体协同和情报数据协同,打破数据壁垒,提升产业应急情报数据的安全性、可信度和可追溯性,加速了产业应急响应和处置速度。[创新/价值]本文采用“技术框架搭建—协同模式构建—场景应用剖析”的研究逻辑,提出应急情报协同共享模式,为我国产业发展提供稳定和可靠的应急情报服务保障。

摘要：[目的/意义]信息公平,作为社会公平的重要组成部分,引起了学界的广泛关注。对国内外相关文献进行系统回顾和分析,对深入推进相关研究具有参考意义。[研究设计/方法]本研究以Web of Science数据库和CNKI数据库的CSSCI期刊为数据源,收集了2000年至今的相关文献,采用系统性文献综述方法,从信息公平的概念、研究对象、影响因素、保障措施四个维度剖析相关研究,并构建了相关维度的结构框架。[结论/发现]研究发现,国内信息公平相关研究以图情学科最具代表性,以信息机构(如公共图书馆)为研究对象者居多;国外相关研究涉及学科相对宽泛,关注对象呈现多元化;信息公平影响因素包括资源的结构性失衡、主体信息能力分化、信息活动情境的约束等;保障措施体现在信息资源普遍供给、信息能力培养、法制与道德完善等方面。[创新/价值]构建了信息公平研究的整体性结构框架,据此有助于揭示当前信息公平研究进展、不足之处以及未来的研究方向。

摘要：短视频平台利用算法推荐技术主动为用户推荐侵权视频,决定了其侵权注意义务不应局限于被动的“通知—删除”规则。在算法设计承载平台商业理念、短视频上传从个体非商业行为转向有组织的商业行为、上传内容从完整视频转向多样化短视频的情形下,应当要求平台将预防版权侵权的价值理念融入算法设计之中,建立内容与账号的联动侵权应对机制,完善以内容分发流程为核心的短视频平台侵权注意义务。

摘要：法秩序统一性原则是司法裁判必须遵循的辅助性原则,该原则不仅构成裁判说理的有益“论证公式”,也是源于恪守司法德性、落实裁判义务、维护宪法价值和尊严等现代法治基础命题的法理设计。法秩序统一性原则的规范要求在意义结构上具有层次性,其既表征为排除上下位规范的效力矛盾,也呈现为排除同位阶规范的适用矛盾和排除关联性规范的价值判断矛盾。法秩序统一性原则的司法应用须依附“构成要件—法律后果”评价结构。构成要件评价应以法的行为规范属性为出发点,通过先行排除相关规范间的效力矛盾、适用矛盾和价值判断矛盾,再判定案件事实能否为构成要件所涵摄。法律后果评价须先行排除相关规范间的效力矛盾和适用矛盾,继而以法律后果的法秩序均衡性为导向,审慎决定具体法律后果的分配。

摘要：合理配置有限的监管资源乃现代监管型政府的基础能力。基于风险的监管模式主张以风险为尺度实行数据驱动、精准聚焦以及灵活权变的差异化监管资源配置,从而缓解监管业务无限与监管资源有限之间日渐突出的结构性矛盾。基于风险的监管的兴起同竞争性监管空间的形成、非-零失败政策的确立、基于风险的文化发展以及市场监管数字化转型等因素息息相关。基于风险的监管的有效运行涉及“科学界定监管目标→设定风险包容度→风险识别和确认→风险评级→基于风险的监管响应”五个基本环节。此外,其有效运行需要处理好制度性风险与社会风险、监管科学与监管政治、理性计算与经验法则以及重点监管与无缝监管等辩证关系。基于系统的文献考察,有助于从理论层面为中国特色基于风险的监管之机制设计和能力准备夯实基础。