摘要：兴边富民行动作为现阶段我国最重要的边疆治理公共政策和边境建设工程,在我国民族工作和边疆治理体系中具有特殊战略地位。基于史密斯政策执行过程模型,本文构建理论框架从政策本身、执行机构、目标群体和政策环境等方面分析兴边富民行动的政策执行过程,发现兴边富民行动存在政策体系尚未完善、执行主体力量薄弱、扶持对象认知存在偏差、政策执行环境支撑力度不足等制约因素。在新时代加快边疆发展、加强边疆治理的过程中,需要从改进政策设计思路,丰富政策体系内容;提升组织机制层次,加强干部队伍建设;注重打造高素质边民,扩大扶持对象范围;优化市场和政府的动态组合,构建全社会共同参与的行动格局等方面破解困境,以确保兴边富民行动取得更加满意的执行效果。

摘要：当前,中国脱贫攻坚已到了决战决胜的关键阶段,这与乡村振兴战略交汇叠加,深度贫困地区既要如期打赢脱贫攻坚收官之战,又要稳步实施乡村振兴战略,亟需从理论和实践两个向度探索统筹衔接的有效路径。本文利用凉山彝族自治州3个县的366份农户、36份村干部访谈文本,根据多维贫困理论、按照乡村振兴建设总要求,分别建立了脱贫攻坚与乡村振兴指标体系,采用交互耦合的协调度模型实证检验两者统筹衔接现状。研究发现凉山州脱贫攻坚成效显著,但二者的统筹衔接处于低协同低发展水平下的低耦合状态,协调度落入0.10~0.19的严重失调区域。根据研究结论,本文从衔接共识、制度设计、优势产业培育、人力建设四个维度提出了二者统筹衔接路径。

摘要：面对贫穷区域收窄和贫困人口缩减的现实变化,中国贫困治理的重心开始向微观层次的精细治理倾斜,并由此推动着反贫困策略由"行政-区域导向"向"协同-行动者导向"转变。"行动者导向"强调将贫困者作为行动主体置于贫困治理的核心位置,其他治理主体围绕其生计实践匹配与对接各项具体反贫困机制。生计实践将"脱贫"理解为贫困者在生计要素、生计偏好和生计环境等条件下,通过生计策略的选择与实践来应对潜在风险和追求可持续生计层次的自主行动过程。基于生计实践过程分析框架,"行动者导向"的反贫困策略得以实现对"投入-决策-产出"过程中"可用性"议题和生计实践与外部生计环境互动关系中"可及性"议题的综合。

摘要：教育作为扶贫助困的治本之策,在扶贫开发中发挥着关键作用,但能否有效阻断长期根植于偏远民族地区的代际贫困仍缺乏直接证据。研究基于怒江傈僳族自治州泸水市老窝镇的实地调查,运用深度访谈的质性研究方法,从生态系统理论角度探寻并用事实回答了教育能够阻断边疆民族地区的代际贫困,具体路理是:在微系统中提升个体可行能力;在中层系统中阻止阶层固化、防止代际福利依赖;在外层系统中增强区域造血能力;在宏观系统中提升女性地位、加强民族文化素质。基于此,得出几点启示,即在决胜脱贫攻坚取得阶段性胜利进入相对贫困治理后,应继续强化教育在反贫困中的顶层设计,缩短城乡差距,着眼民族特色,精准制定教育脱贫路径,如此才能有效打破贫困代际传递链条,构建起相对贫困治理的长效机制,实现贫困人口内生动力增强、可持续能力提升的目的。

摘要：凉山彝族地区由于自然条件差、脱贫能力弱、直过社会特征等原因决定了脱贫减贫任务依然严峻。而网络扶贫的高效率、生态化与溢出性成为凉山州彝族地区脱贫攻坚的有效选择。本文从“互联网+扶志、互联网+扶智、互联网+扶产”阐释网络扶贫的逻辑进路,根据这一逻辑准确把脉凉山彝族地区网络扶贫的成效、困境与成因,并就此从“网络基础建设、知识传递、人才建设、奖惩机制”等方面提出了未来路径选择,以期打赢脱贫攻坚收官之战。

摘要：伴随着脱贫攻坚持续深入,中国贫困人口数量急速下降,每年退出帮扶项目的"精准脱贫家庭"以千万数量激增,这部分人口既处于扶贫项目的退出边缘,又兼具风险脆弱性和返贫可能性,其可持续生计已然成为后扶贫时期关注的焦点问题之一。本文通过构建一个改良的生计可持续性指数(LSI)并基于BP神经网络评估不同类型精准脱贫户的生计可持续性,在此基础上采用倾向得分匹配(PSM)和广义倾向得分匹配法(GPS)探讨生计策略对贫困地区精准脱贫户可持续生计的影响。研究发现,把非农经营活动作为主要生计来源更有益于家庭生计和脱贫效果的可持续性;非农主导型生计策略对家庭物质层面的提升具有显著正向影响,而对于非物质层面作用并不明显;非农生计规模与精准脱贫户家庭整体可持续生计之间存在"倒U形"关系。

摘要：生态移民扶贫是改革开放以来在中国共产党领导下所实施的一项浩大的惠民工程,时间跨度长、涉及区域广、惠及人口多,为西部与全国同步全面建成小康社会立下汗马功劳,取得的伟大成就无不展现出我国社会主义制度优越性。宁夏回族自治区作为我国生态移民之策源地,在30多年的大量实践探索中,积累了许多宝贵经验。在分析国际国内有关环境移民和生态移民理论形成演化的基础上,回顾了宁夏生态移民扶贫不同阶段的实践探索,综合分析了践行效果,尝试凝练出几点理论与实践创新的智慧结晶,以此提出了后小康时代宁夏巩固生态移民成果的逻辑进路,这对与发展中国家分享宁夏经验、打造人类命运共同体具有重要的理论价值和现实意义。

摘要：发挥农民主体作用是新时代做好"三农"工作的核心,但随着非农经济的发展,农村劳动力非农就业难免会造成劳动力流失的问题。本文从农户视角出发,探讨劳动力非农就业对农户参与专业合作社的负向影响及其作用机制。研究发现:(1)农户非农就业显著地降低了参与专业合作社的概率,但离土型非农就业能够减缓这种抑制作用;(2)非农就业通过提升农民家庭收入、减少政治参与两条逻辑阻碍农民参与专业合作社,社会资本的传导作用不显著。在后续乡村发展过程中须平衡好农户非农就业与农户主动性发挥的问题,如提升农村公共服务水平、鼓励就地就业创业、优化乡村治理机制与乡风文明建设等。

摘要：2020年是我国全面建成小康社会和消除绝对贫困人口的时间节点。从时间维度来看,尽管我国将提前十年完成联合国《2030年可持续发展议程》的既定目标,但这并不意味着我国贫困的终结,相反我国将迎来一场持续的减贫任务。后小康社会的贫困将表现出不同的贫困视野和发展逻辑,减贫工作需要具有新思维、注入新内涵、探索新模式、设计新路径。以湖北省恩施州为例,结合民族地区精准扶贫精准脱贫领域的现实问题,探讨2020年后减贫路径的走向及预期问题,以期为民族地区巩固脱贫成果,制定新时代转型背景下的减贫战略,夯实乡村振兴战略提供理论支撑和决策依据。

摘要：我国西部涵盖十二个省市自治区,占国土面积的三分之二,拥有一批国家中心城市和区域性中心城市,在国家经济社会发展中占有重要地位。在全球人才加速流动的今天,这些城市如能抢抓机会,出台更加优惠政策,营造更加良好的创新环境,必将成为汇聚人才的高地。以重庆市为例,借用GEM模型,通过对大专院校、高新技术企业抽样和海归创业者的抽样调查,评价了重庆引进高端人才的环境及现状,在分析借鉴西方几个发达国家引进人才经验的基础上,从营造良好环境、实施知识城市战略吸引人才、出台更加宽松的优惠政策等方面提出了政策建议。