摘要：文章结合国家"八七扶贫攻坚计划"实施以来我国文化扶贫工作经历的几个主要阶段,介绍了"十三五"开局之年文化扶贫在观念体系、制度建设、学术研究等方面的新突破。文章阐述未来几年文化扶贫研究的三个基本领域:贫困地区公共文化服务产品供给结构改革研究;文化精准扶贫理论基础、制度设计与实践探索研究;贫困文化的形成机制、遗传特性和"内生性重构"研究。要探索有中国特色的文化扶贫研究范式,鼓励研究者深入贫困村落、贫困家庭,通过大量观察和深度访谈,了解贫困人口日常文化生活,把握贫困文化的地域性、遗传性特征及其内在结构、变迁规律,为对策研究的"精准识别""精准施策""精准管理"提供实证依据和数据支持。

摘要：文章以我国经济社会转型发展为主线,回顾了建国以来与特定经济体制相适应的公共文化政策、公共财政制度的变迁过程以及对农村、特别是西部农村公共文化建设的影响;研究了市场经济完善期国家以推动区域、城乡公共服务均衡发展为目标的财政转移支付制度设计和西部公共文化建设专项转移支付的规模、效益;结合国家公共文化政策导向、财税体制改革方向、区域经济社会现状和行业发展规律,通过特定自然、社会因素与服务成本函数关系的分析,构建西部贫困县图书馆财政保障"理想模型"。研究认为,西部贫困县图书馆建设受到传统公共文化建设城乡二元体制、当前区域经济二元格局和地区文化生态的三重制约;财政作为政府提供公共产品和服务的政策工具、保障手段和制度基础,需要进一步强化均衡保障能力,为西部贫困县图书馆构建以基本服务均等化为导向、以财政转移支付为手段,以"客观因素"为测算依据的保障新机制。