摘要：中国特色社会主义进入新时代后,随着地方政府债务纳入限额预算管理,秉持底线思维防风险、去杠杆已在理论和政策层面凝聚共识。本文利用地市级政府门户网站手工搜集2015—2019年政府预算执行公报,通过整理政府债务预算限额和余额信息,设计“债务空间留存度”指标,观察了地市级债务空间留存度对融资平台杠杆率的制度影响。本文研究表明,基于省级政府统筹配置的债务限额,地市级债务空间留存度反映出地方政府拓展表外渠道的融资压力,发挥了抑制融资平台杠杆率的制度作用。对于债务留存空间逼仄的地区而言,融资平台杠杆扩张主要源于地方政府提供的财政补偿承诺软化了债权方信贷约束,引导金融机构为融资平台提供信贷支持。本文为防范债务风险跨表传递外溢提供了遏制新增隐性债务、强化债权方信贷约束、推进融资平台市场化转型等政策建议。

摘要：秉持底线思维防范地方政府债务风险冲击,是新时代重大风险防御攻坚的重要任务。本文考虑经济、财政、债务、体制四类因素,构建了中国地方政府债务风险预警指标体系,进而手工整理330个地级及以上城市数据样本,综合运用TOPSIS-熵值法和K-均值聚类法展开量化评估,从时、空维度识别出地方政府债务风险的演化趋势、分布规律和集聚特征。研究表明,我国地方政府债务风险整体可控,但风险在流动性和结构性层面凸显,东部和中部、东北和西部两大区域在风险程度、高险频次与空间集聚等方面的“俱乐部”分异现象非常显著。本文为防范债务风险凝聚扩散,提供了统筹推进治理转型、密切监测风险态势、设计区域差异化防范策略等政策建议。

摘要：中国经济从高速增长转为高质量发展后,地方政府债务风险在经济和财力基础薄弱地区逐步凸显。在此背景下,通过构建地方债务风险预警机制量化识别警兆险源、仿真预测风险走势,已然势在必行。本文综合运用灰色关联分析、熵值法、聚类分析以及机器学习算法中的神经网络模型,构建我国地方政府债务风险的预警评估机制;进而利用手工整理的债务数据展开量化识别和仿真预测,为我国地方政府债务风险演进趋势、分布特征和结构差异提供经验证据。基于机制设计和预警分析,本文为防范化解我国地方政府债务风险,提出密切监测风险态势、调整优化债务结构、推进债务统筹监管等方面的政策建议。