摘要：政府目标如何驱动能源效率改善是一个重要问题,“十一五”规划节能目标政策是中国转向能源节约型社会的关键契机。本文通过手工收集地级市层面节能目标约束数据,采用双重差分法考察节能目标政策对地区能源效率的影响。研究表明,节能目标政策显著提升能源效率,这一结论通过了一系列稳健性检验。机制分析表明,节能目标较高地区通过调整经济增长目标、优化产业结构、促进技术进步和改善资源配置效率实现地区能源效率提升。异质性分析发现,治理激励和晋升激励较强地区的能源效率改善效果更好,自然资源禀赋低、市场化水平高、财政支出水平高的地区政策效果也更加显著。微观企业层面的经验证据也支持上述发现,为中国在“双碳”背景下合理制定和科学实施节能目标政策提供政策启示。

摘要：本文基于将环境绩效纳入地方政府考核这一外生冲击,利用1998—2007年中国工业企业数据库数据和各省(市、区)“十一五”减排目标数据,运用双重差分法实证检验了地方政府环境目标约束对企业生产率的影响。研究结果表明:地方政府环境目标约束带来整体企业生产率的提高,但环境绩效考核政策的实施在企业间产生了非对称影响,污染企业生产率虽然得到提高,但相较于清洁企业生产率提高幅度较低;机制分析发现,环境目标约束会通过成本、技术创新、融资约束和资源配置影响企业生产率,进而导致环境规制生产率效应的差异性;进一步研究发现,不同污染企业在面临政府环境监管时有不同的应对能力,规模大、成立时间长、高效率的污染企业以及国有污染企业能够更好地抓住环境规制带来的机遇,加快技术改进与创新研发,提高企业生产率;同时晋升激励会促使地方官员加强环境规制,从而推动企业生产率提高。

摘要：文章从新结构经济学视角研究经济增长目标压力对企业层面的过度负债率的影响。本文通过构建两期模型发现,经济增长目标压力通过扩大国企债务规模和降低债务成本提高国企过度负债率,而并未造成非国企过度负债。实证上,文章以2010—2019年上市公司样本为研究对象,显著而稳健地验证理论模型的推断和机制。经济增长目标压力提高国企银行贷款和商业信用融资规模、降低债务融资成本,进而导致国企过度负债。异质性分析表明,横向和纵向增长压力均会影响国企过度负债率,增长压力主要作用在本地国企、大型国企、劳动密集型和资本密集型国企、市场化进程较慢地区的国企。文章为地方政府为实现经济增长而形成偏向性结构影响提供了一般性的理论和经验证据,增进了地方政府干预信贷资源配置动机和后果的新结构经济学学理认识。

摘要：中国政府宏观经济管理实践的一个关键特征是目标导向,增长目标引领实际经济增长。目标引领实际经济增长,最终需要依靠企业这一微观主体来实现。本文基于现有文献及典型事实,提出了经济增长目标导向的微观企业实现异质性逻辑框架,在需要稳增长情形下,国有企业响应政府号召增加投资,非国有企业投资相应缩减。本文利用1998—2013年省级经济增长目标匹配中国工业企业数据,以经济下行时期政府需要稳增长情形,发现在经济下行时期,目标导向作用显现,经济增长目标每提高1个百分点,国有企业投资平均增加约2个百分点,非国有企业投资平均减少约1.7个百分点。这个发现非常稳健,揭示了增长目标导向的微观机制,也深化了人们对国有企业在国民经济发展中重要作用的理论认识。

摘要：本文采用2001—2013年中国地级及以上城市数据,从理论和实证两个层面探讨了国际经济调整对国家内部的地区经济增长的影响。结果发现,国际经济调整对我国外部经济依赖度更大的城市造成了更大的影响。一个城市的外部经济依赖度每提高一个标准差,则其2008年之后的经济增长率相对2008年之前下降0.46个百分点,这一结果在工具变量估计方法下依然存在,且一系列检验表明这一发现是稳健的。在异质性上,我们发现国际经济调整主要对东部地区的城市经济增长造成影响;经济规模较大的城市具有更强的本地市场效应,国际经济调整带来的影响相对较小;国际经济调整不仅对城市GDP增长造成了直接影响,而且其通过影响其他城市的经济增长进而产生间接影响。机制方面,我们发现国际经济调整主要影响了出口贸易从而影响了城市经济增长率。

摘要：改革开放以来,中国制造业快速发展的同时出现了不可忽略的产能过剩问题,已有文献多从"市场失灵"或"政府失灵"上寻找原因,亦有学者将研究视角转向产业政策,但从产业政策层面展开的研究未能得到一致的结论。文章利用我国2001-2015年分省份制造业行业的面板数据实证检验产业政策对产能过剩的影响关系。结果表明:产业政策在平均意义上提高了制造业的产能利用率,显著缓解了产能过剩。进一步证实了产业政策确实与产能过剩相关联的常见特征有显著关系,产业政策提高了产出规模、产销比和利润产出比,同时降低了投入产出比。文章进一步研究了地方政府压力对制造业产能利用水平的影响效应。地方政府财政压力、经济增长压力和官员晋升压力不仅引致了产能过剩,而且削弱了产业政策对产能过剩的治理效果。文章的研究增进了人们对政府行为、产业政策和产能过剩三者内在关系的理解。

摘要：关于中国地方官员晋升机制的理论和实证研究已经走过了超过20年的历程。随着周黎安等经济学者将其提炼为“晋升锦标赛理论”,从地方政府竞争和地方官员晋升角度解释经济发展已经成为一个具有国际影响力的理论框架。在此过程中,关于中国地方官员晋升机制的考察和争论并未停止,而是不断更新和完善,构成整个研究话题的核心脉络。本文系统性地梳理了地方官员晋升机制研究成果,强调了经济学者对地方官员激励和竞争理论的不断反思与完善,指出其对于中国经济社会发展和国家治理能力提升的良好解释能力,并展望了未来的研究方向。

摘要：增进民生福祉是发展的根本目的,但是大量研究表明我国地方政府存在生产性支出偏向。本文基于"撤县设区"准自然实验,利用全国层面的县级面板数据,使用双重差分法来识别撤县设区政策对于生产性支出偏向的影响,发现撤县设区减少地方政府的基础设施建设支出占比,增加民生性支出占比,但同时也使得政府行政管理费用上升。我们认为,原因是撤县设区减少了基层地方政府的竞争从而弱化了地方政府的基础设施建设动机和能力。本文的研究从地方政府竞争的角度理解撤县设区政策如何影响财政支出偏向;同时,对如何改变地方政府的财政支出结构提供了来自行政区划调整的证据。

摘要：国家金融综合改革试验区作为中国金融体制改革的政策试验田,承担着促进地方经济和金融良性循环健康发展的使命。文章基于国家金融综合改革试验区设立这一准自然实验,采用渐进性双重差分法,以地级市经济发展数据和非金融业上市公司面板数据,实证检验了地区金融改革试点对地方经济的宏观和微观影响。实证结果发现,金融综合改革试验区的设立在宏观上促进了地方经济增长、城市全要素生产率提升和产业结构调整,在微观层面促进了非金融上市企业全要素生产率的提升。研究还发现,金融综合改革试点对地区经济发展具有长期效应,表明金融改革试点构建起了更优的金融分权体系和市场化金融体制来为经济长期高质量发展提供制度保障。上述发现为中国实施金融供给侧结构性改革,促进经济高质量发展提供了有力的理论依据和决策支持。

摘要：当前,中国经济越来越呈现数字化特征,数字经济成为各级政府推动经济高质量发展的重要抓手。基于这一背景,本文从中国省级行政区五年规划文件入手,探究政府规划是否有利于数字经济产业的发展。使用改进的熵值法构造数字经济发展水平指数,用五年规划中相关行业描述的词语频率度量政府产业规划强度。通过固定效应方法和系统GMM方法估计发现,产业规划能够显著且稳健地促进数字经济产业发展。进一步分析表明,政府规划的政策效果具有地区异质性和行业异质性,中介组织和法律环境的发育有利于政府规划的引领作用;产业规划通过增强市场竞争程度这一机制提升数字经济发展水平。本文研究为政府规划的市场引领性作用提供了经验证据,为政府部门推动数字经济高质量发展、加快地区信息化智能化进程提供了科学依据。