摘要：公共部门的质量奖起源于私营部门的质量奖,经历了从企业管理到政府创新再到专业化公共服务奖的三个发展阶段。本文描述国内外公共服务质量奖的兴起、沿革与现状,剖析国外四个典型的公共服务奖项——"联合国公共服务奖"、"欧洲公共部门奖"、"美国政府创新奖"、"加拿大卓越公共服务奖"的设计与实施及其经验,并指出其对我国专业性公共服务质量奖项设计与实施的可供借鉴之处。

摘要：北欧国家芬兰,因其在教育、医疗、创新等领域的卓越表现,多次被评为世界上最具竞争力的国家。本文梳理当代芬兰政府改革的发展历程、主要成效、存在问题,分析总结政府改革的"芬兰模式"的经验与教训,并在此基础上尝试提炼其对我国政府改革的可供借鉴之处——通过立法形式推进改革进程,引导企业的社会责任,强化改革成果;采取自上而下与自下而上相结合的战略;有步骤地推进改革,注重政策的继承性;重视地方政府,崇尚多元共治;重视创新文化,构建国家创新系统;完善压力机制,提高民众对政府的信任等。

摘要：公共服务的法治建构是国家治理现代化过程中体现民意、保障民生的基础性制度安排。从法与公共服务的渊源看,现代公法首先是调整公共服务的法律,是公共服务精神融入国家治理的体现。公共服务法律制度体系的基本框架包括创制规则、主体规则、行为规则和责任规则等四个环环相扣、联系密切的基本维度。西方发达国家公共服务改革的一个重要特点就是法制驱动,着重从权利界定、责任分配、行为规制等不同方面共同规范公共服务的发展。我国公共服务立法存在基本法缺乏、实体法不完善、过程或程序性法律滞后等问题,与发达国家相比仍有较大差距。为了使公共服务适应时代发展的需要,必须从顶层设计、分权、质量改善等原则出发,加强公共服务立法的系统性、民主性和科学性。

摘要：为实现特定政策目标而在政策制定环节选择适宜的政策工具是实践者的常用手段,但政策工具是否一定能服务于政策目标呢?以省级主体功能区政策为分析对象,构建基于目标-工具的二维分析框架,运用内容分析法对23份省级主体功能区政策文本进行挖掘,研究发现主体功能区建设中使用的政策工具与目标呈现非对称性,不同主体功能区均以权威型政策工具为主导,财政型政策工具为辅,而信息型和组织型政策工具使用较少,无法充分体现主体功能区之间的差异性。这可能源于政策选择中的工具阻力、政策制定者的观念阻力、政策分解中的操作阻力以及政策运行中的体制阻力。为使政策工具更加契合政策目标,应逐渐形成清晰化的工具使用谱系,不断加强政策制定主体对政策目标的认知深度;逐步完善政策目标分解技术,致力降低政策目标在层级分解过程中的偏离程度;充分考量政策环境因素,与组织体制、政策组合、行政资源等巧妙结合。

摘要：行政服务质量评价是对行政服务改革效果检验的有效方法,它围绕公民期望和感知而设计,有利于更好地回应公民的服务期望和需求,体现政府服务的质量取向和回应性取向。依托服务质量管理理论,结合行政服务的特殊性,按照"视角转换-路径选择-指标构建-模型选择-量表检验-实践应用"的研究逻辑,能较好地构建行政服务质量评价体系,形成质量评价量表。以福建省漳州市行政中心为例,通过问卷调查,利用SERVQUAL质量评价模型中"期望(Expected Service)-感知(Perceived Service)"这一计算方法,可测量漳州市行政服务中心服务质量水平。根据测量结果,其服务质量改进区间和次序依次为:服务管理质量、服务过程质量、硬件设施质量和服务人员质量。

摘要：本文认为生态文明先行示范区建设发展路径可以通过生态经济、生态社会、生态环境、生态文化与生态制度等五个方面来实现,以此设计一套涵盖与符合生态文明先行示范区建设水平的评价体系。福建省是生态文明先行示范区建设的第一个单位,因此文章选取福建省为评价对象,对福建省生态文明先行示范区建设水平进行实证分析,研究结果显示,福建省生态文明先行示范区建设水平为3.21分,属于均衡发展区域,而在生态文化建设方面存在相对劣势。最后,立足实际,根据评价结果,针对存在问题,提出促进福建省生态文明先行示范区建设的对策建议。