摘要：经过40多年的改革,我国增值税日臻完善,并创立了中国模式,形成了中国经验:在改革战略选择上,遵循不增加纳税人负担原则;在制度设计上,采取增值税专用发票制度,通过销项税额减进项税额的方法计征增值税,同时通过征收率和差额计算方法计征增值税,解决了对小规模纳税人的增值税征收问题和对金融业征收增值税的世界性难题;在改革路径上,按照先试点后推广的路径推进。我国未来增值税改革应着力简并税率,优化减免税政策;对于小规模纳税人进项税额难以抵扣问题,应建立进项税额补偿机制;对于农产品免税形成的隐性税负问题,应建立农业生产者农产品进项税额补偿机制和专项退税机制。通过深化增值税改革,完善中国特色的增值税模式,进一步为世界增值税制度的发展贡献中国经验。

摘要：反思二十多年来有关中国财政体制的理论研究,其中研究思维方式基本上是美国的思维方式,判断问题也以美国的财政理论原则和实际模式为标准,多数结论是西方特别是美国思维方式的结果。这种思维方式,忽视了中国特别是其作为社会主义国家客观存在的许多不同于西方国家的财政事实。在中国,政府间、政府与人民的关系是内部利益共同体的关系,基于美国联邦、州和地方政府的现实、人民与政府的关系现实的财政分权理论无法全面和准确地描述中国政府财政关系的客观事实。中国近些年的高速发展,不能简单地通过财政分权来解释,西方模式特别是美国模式的对称型分税制并不适应中国情况。中国财政体制的进一步完善不能囿于美国西方思维,而是要从中国是社会主义国家的实际出发,以集合的中国方案而不是分权的西方理论为指导,形成公共产品提供领域非对称型分税制和国有资产收益全民分享领域分益制有机结合的新型社会主义市场经济的财政体制。

摘要：长期以来,学术界对如何解决收入差距进而促进共享发展作了大量研究。但不论在思维方式、理论逻辑还是结合全球化和中国实际方面均存在可商榷之处。调节收入差距和实现共享发展,要基于扩大共享的财富规模,通过最优税收的财政机制转变和公共服务均等化。实现共享发展还要立足中国是社会主义国家这一根本前提,设计国有资产收益全民分享机制,让全民获得一份与市场经济无关的基本生活保障收入,根本上消除居民陷入贫困的可能性,为人民全面发展提供基本物质保障。在此基础上,居民得以平等进入市场参与竞争,获得与努力相对应的更高劳动收入,并通过缴纳税收享受与之相对应的公共服务,从而使得社会主义与市场经济相得益彰,真正融为有机整体。

摘要：零基预算在预算管理历史上具有系统性创新意义,包括优先性选择、契合战略目标和政策目的、精细化安排、成本化意识、有效控制预算等在内的理念和方法均颇有价值,但在具体操作上也存在诸多缺点,如编制过程复杂、预算难以预期、操作成本高昂、经济合理性和政治法律合规性难以兼顾、难以普遍采用等。借鉴零基预算的理念,解决中国预算编制和管理问题,要遵循分类区别对待原则、优先性选择原则、精细化编制原则、主体责任明晰原则,通过进一步改革财政支出分类体系、精细化预算编制、合理确定各项支出定额、完善项目库管理办法、建立公开透明的项目预算评审机制、强化绩效评估、建立预算编制和执行的激励约束机制,努力构造零基预算与绩效预算融合的中国特色预算编制新法,实现预算支出与政府战略目标和政策目的高度契合,全面提高预算资金使用效率。