摘要："以审判为中心"的提出意味着受"侦查中心主义"浸润已久的刑事诉讼程序,尤其是侦查程序不再适应刑事诉讼的发展趋势,需要加以改革和完善。当前我国侦查程序中种种问题的成因虽不乏法律技术层面的不足与疏漏,但更多在于司法体制层面对刑事诉讼内在规律的忽视与规避。我国侦查程序存在"线型构造""三方组合构造"两种样态,两种构造的固化并存使我国侦查程序面临"内卷化"的问题。审判中心的三层内涵促使司法公正、程序正义、保障人权等侦查程序的理性回归,侦查程序构造面临转型与调整:侦查程序构造的价值选择由非此即彼走向二元平衡,"线型构造"由权力泛化走向权力均衡,"三方组合构造"由形式两造走向实质两造,侦查程序构造的新样态由二维模式走向三维模式。结构调整将会带动公诉主导侦查制度、司法审查与司法令状制度、律师权利保障制度的设计与实施。

摘要：实证分析表明,庭前会议的整体适用率较低,召开庭前会议的表面理由与法律规定趋于一致,而庭前会议的议题溢出了法律规定的范围。从效果层面观察,庭前会议立法所预设的目的并未完全实现,这突出表现为庭审效率提高有限、被告人的权利保障形式化以及庭审对抗性增效甚微。造成这种局面的原因主要有:庭前会议程序设计的"职权性",庭前会议效果设置的"非完整性",法官对庭前会议运用的"策略化",以及庭审中心主义的缺失。未来应该在充分考量诉讼主体实际利益需求的基础上,按照对抗式的诉讼理念对庭前会议的相关程序设置进行必要的改革。

摘要：完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度是我国刑事诉讼制度改革的重大举措,其目的在于推动案件繁简分流、优化配置司法资源和提高诉讼效率。在当前深化司法改革的背景下,坚持问题导向,合理界定和描述认罪认罚从宽制度的概念、生存要件与适用原则等本体问题具有划时代意义。对于认罪认罚从宽制度的理论参照,应从社会资本、交易成本、契约自由、正义、被害人学等主要视角来证明刑事诉讼中认罪认罚从宽制度的正当性与有效性,彰显公正与效率、司法宽容与人权保障等价值取向,并为深入推进司法改革、促进司法公正和中央顶层设计的实施方案提供理论支撑。

摘要：司法改革转型期作为制度变革的过渡时期存在着一种失序的危险。这种潜在的危险受到司法改革的时间与空间、日渐发达的法律服务市场以及司法改革的行政化推进方式等三个宏观因素的制约。司法改革转型期的失序困境主要源自于传统司法秩序中五对基本关系的失衡,其中包括人员数量与办案量、办案人员所承担的权责与待遇、入额人员与司法辅助人员、权力下放与权力控制以及司法事务与行政事务之间的关系。为了平稳渡过司法改革转型期,需要从时间安排、吸收民意和各界意见、统一规划司法改革推进节奏以及协调顶层设计与基层经验之间的关系等方面来进一步改善。

摘要：在本轮司法体制改革即将结束、党的十九大召开之时,有必要从整体上总结本轮司法体制改革本轮司法体制改革在党中央的统一领导下有序推进,取得了积极成效,四梁八柱性质的改革基本完成。总体来看,改革积累了丰富经验,包括坚持党的领导、强调顶层设计、遵循先试点后推广的改革方法、重视改革的合法性、触动体制改革和抓住改革的"牛鼻子"等。下步应将"继续全面推进司法体制改革"作为改革的目标,并采取措施推进改革,包括增强理论研究、重视外部参与、加强改革的整体协调性、推进司法政策措施落地见效和加强严格司法等。

摘要：《中华人民共和国监察法(草案)》的公布,标志着国家监察体制改革步入了新的阶段,这种出自顶层设计的体系化改革对于国家反腐败法治化建设、加强党对反腐败工作的统一领导有着重大而深远的意义。职务犯罪监察的调查程序事实上取代了原职务犯罪侦查功能,其所包含的权能内容亦与侦查权极其相似,在程序设计上应注重保障被调查人获得法律帮助的权利。职务犯罪监察调查程序终结后,面临着与检察机关审查起诉程序衔接的问题,应构建相应的刑事立案程序与强制措施转化程序予以解决。在审查起诉阶段,应明确检察机关对职务犯罪案件公诉权的独立性,正确认识补充调查的内涵,还应理清监察证据向刑事诉讼证据的移送及效力问题。

摘要：通过对嫌疑人人身自由的自行剥夺以及对涉案财物的自行处置,也通过对案件系属犯罪案件、嫌疑人构成犯罪等问题的公开披露和实质化定性,侦查机关与案件的结局发生了利害关系;通过侦查案卷移送制度的设计,法庭审判成为对侦查结论的形式审查和确认过程;通过各种法定的程序倒流机制,检察机关对侦查机关有所疏漏的案件进行必要的拾遗补漏和程序补救,对法院作出有罪裁决施加重大的影响。侦查中心主义构造带来了一系列负面后果,但迄今为止,我国的司法改革并没有对此产生实质性的触动。要彻底解决庭审形式化问题,真正推动审判中心主义改革,就必须对侦查中心主义给予认真的对待,并逐步抛弃这一问题重重的诉讼构造。

摘要：政策执行是一个动态过程,政策的制定、实施、评估一直到新一轮的政策变革,程序都是其中的重要勾连线索。社会保障政策的核心目标包括宪法上的物质帮助权及其他相关权益的实现、基于共享而产生的资源公平分配以及满足特定社会群体的需求。为确保多元化社会保障政策目标的实现,需要建立切实可行的政策执行程序,而良好的程序设计至少包涵内部程序、非正式程序、简易程序、退出程序等内容。具体的程序内容则需要根据社会保障政策执行的特性而决定。

摘要：本轮司法体制改革在中央的领导下取得了积极成效,积累了丰富的改革经验,如将司法体制改革作为全面深化改革的重要突破口,将司法体制改革作为全面推进依法治国的重要保障,司法体制改革坚持党的领导、强调顶层设计,依法进行、于法有据,稳步推进、试点先行,分清矛盾主次、牵住"牛鼻子"等。这些被实践证明了的司法体制改革经验,构成了习近平司法体制改革思想的重要内容,是习近平法治思想的重要组成部分。学习、研究、阐释习近平同志关于司法体制改革的思想,对进一步全面深化司法体制改革、全面推进依法治国具有重大意义。

摘要：原告仅以金融机构的转账凭证为据提起民间借贷诉讼,被告以转账系偿还双方之前借款或其他债务为由否认借贷关系的存在,这是司法实践中一类颇为常见却很难处理的案件,其主要待证事实往往最终仍处于真伪不明状态。针对该类案件的证明责任分配问题,各地法院曾经存在四种不同的处理意见,最高人民法院于2015年8月6日公布的《民间借贷规定》第17条则对此作出了专门规定。但是,该条款对证明责任分配规则之设计有违证明责任分配的一般原理,不当降低了借贷事实的证明标准,混淆了附理由的否认和抗辩以及本证与反证的关系,从而造成了证明责任分配的不当,故应当对该条款予以修正。