摘要：建立自然资源清单动态调整机制是保持清单现势性和实用性的重要保障和关键途径,也是推动完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制顶层设计的关键。文章基于地方试点实践,系统剖析构建自然资源清单动态调整机制的现实需求,分析当前缺少基础研究和实践探索的现实难题,在此基础上以问题为导向,从明确动态调整机制全过程要素、完善动态调整机制长效管理保障措施两方面,提出建立自然资源清单动态调整机制的建议:一是逐一研究明确调整对象、调整因素、调整情形、调整流程;二是进一步加强动态调整机制组织和技术工作支撑、推动清单动态调整法制化、建立调整后动态反馈机制。

摘要：近年来,围绕生态文明建设、乡村振兴战略、高质量发展等目标,各地以土地储备为原型,结合工作需要,创新了土地整备、生态银行、全域土地综合整治等实践做法,推动土地资源储备向全域全要素自然资源综合整备演化,对自然资源管理部门统一行使全民所有自然资源资产所有者职责具有重要实践意义。文章系统分析了土地整备、生态银行和全域土地综合整治等基层自然资源综合整备具体实践机制和制度优势,围绕整备主体、实施模式、利益分配、配套机制等方面,提出了新时期建立自然资源综合整备制度的建议:(1)建立多方协同自然资源综合整备主体体系;(2)探索分类整合、综合开发的实施模式;(3)完善多元化的利益分配机制;(4)健全自然资源综合整备配套政策。

摘要：全民所有自然资源资产保护和使用规划是打通全民所有自然资源资产所有权委托代理机制全链条工作的关键环节。文章从委托代理机制运行逻辑、代理主体资产配置需求、规划实施技术可操作性角度,提出实施型资产规划应突出实施导向,从行权履职、时空、规划效用3个维度为自然资源综合配置提供参考方案,剖析编制实施型资产规划的必要性、定位与作用、规划编制关键技术内容,阐释实施型规划与既有的自然资源空间规划、发展规划、经营规划之间的相互关系。在此基础上,从统筹贯通全民所有自然资源资产所有权委托代理工作链条角度出发,提出实施型资产规划的关键技术要点:①夯实资产清查统计等基础支撑;②开展自然资源资产时空维度的综合整备;③制定自然资源资产综合配置方案与指引;④做好资产规划与金融政策工具接口。