摘要：城市更新作为存量规划的主要表现形式,虽能重塑城市空间景象,吸引流动资本,促进旅游发展等,但涉及问题复杂,牵涉主体多元,更加需要政府通过科学合理的公共决策协调各方利益诉求,来达成促进城市旅游发展的目的。德国“斯图加特21”火车站片区更新项目,从项目提出到冲突中断再到项目调整并顺利实施的全过程,深刻反映出公共决策在推动城市更新由矛盾冲突到协调发展,进而推动城市旅游发展中的重要作用。本文围绕公共决策结构及程序之间的内在逻辑,对“斯图加特21”火车站片区更新项目的公共决策从发现问题、设计决策目标、制定方案、优选最佳方案、实施反馈到修订目标、补充并修正方案、实施反馈的全过程进行了分析,总结项目全过程的公共决策教训与经验,并从决策主体、决策制度和决策方法等方面,对优化我国城市更新公共决策进行了思考。