摘要：在统合主义视角下,工会是由国家自上而下建立的、由国家控制的官僚系统内的组织,因此工会的改革必然始于自上而下的顶层设计。然而,深圳市的工会改革实践表明,工会改革不仅仅是只能萌芽于国家层面的制度安排,还是能始于工会系统内部的主动实践。具体表现在:以试验区工联会为突破口增强基层工会力量,并辅之以社会工作化的工作方法;以及在观念层面上,突破以往依靠自上而下的行政力量进行工会改革的理念,以自下而上的草根思维强化基层工会、在基层促进劳工团结、预防和减少劳资纠纷。工会的这种主动改革似乎突破了统合主义对工会角色的定位。不过,需要看到这种改变依然是在国家既定框架下进行的,是党政支持和工会能动改革两者合力的结果。深圳市工会改革的意义在于重新认识工会组织的能动性、探索工会在基层改革的可能性,并使党政重新认识可控制的工会在基层治理、团结劳工方面的独特价值。

摘要：新发展阶段社会保障的改革发展,就是要在“应对社会风险、提供基本生活保障”这一目标的基础上,扩展保障内容,提高保障水平,以与人们对“美好生活”的追求这一目标相.适应,在“老有所养”的基础上实现“老有颐养”,在“病有所医”的基础上实现“病有良医”,在“弱有所扶”的基础上实现“弱有众扶”。与此同时,需要提高社会保障改革的系统集成和协同高效能力,以“参量改革”为主要路径并继续推动制度的确立和管理改革,加强社会保障改革总体设计,高度重视试点探索的改革方式.

摘要：为了应对日益严峻的老龄化形势,1997年以来我国逐渐建立起了一套广覆盖的基本养老保险制度,皆在于保障老年人退休后的基本生活。尽管养老保险覆盖面得到了较大的提升,但目前学界对于养老保险的保障功能却持有两种相反的意见。本文基于2017年广东省公众福利态度调查数据,运用Ordered Probit模型分析发现:养老保险缴费水平认知越低,中低收入阶层的幸福感越强;养老保险待遇水平认知对中低收入阶层的幸福感不存在影响;相比没有参保,参加养老保险无法提升中低收入阶层的幸福感。以上结论揭示出了中低收入阶层更加关注于养老保险的缴费而非待遇,反映了养老保险对中低收入阶层当前的基本生活水平、就业机会和工资福利水平造成挤压的同时,没有发挥出应有的保障未来养老的预期和功能。本文的发现为未来我国养老保险制度的完善和发展提供了理论依据,对应对我国老龄化危机和实现人民美好生活具有重要的现实意义。

摘要：在"一带一路"倡议的推动下,中国以更加开放包容的姿态吸引国际人才来华发展。然而,近年来有关外国人,主要是留学生在华受到超常礼遇的问题引发了公众广泛的关注甚至质疑。如何看待中国政府对待外国人权益的政策与措施?这是关于公众对国际移民福利资格的态度的重要研究议题。相比西方国家公众对国际移民福利资格态度的研究,有关中国公众对国际移民福利资格态度的研究还处在空白状态。基于2018年中国福利态度调查数据,以族群竞争假设和群际接触假设的视角可对中国公众对国际移民福利资格的态度及其影响因素进行研究。公众尽管同意维持一定数量的国际移民在华工作和学习,但对国际移民的福利资格持较为谨慎保守的态度;与内陆地区相比,东部沿海地区公众对国际移民福利资格的态度相对包容;与北欧、西欧和南欧国家相比,中国公众对国际移民福利资格的态度更为谨慎保守;社会经济地位、年龄、子女数量、地区、就业单位是影响公众对国际移民福利资格态度的重要因素。

摘要：福利分层影响社会政策的再分配效应,是分析社会福利体系演化的工具。它具有法团主义福利制度式的“分层效应”和发展主义福利制度下社会安全网络建设的“内外现象”两种表现形态。新中国福利制度的发展起始于“社会身份本位”的劳动保险制度,受“政治分层”和城乡二元结构的影响,形成社会福利的“内外现象”和福利分层。经过“发展主义”“和谐社会”和“全面建设小康社会”等背景下的政策发展,现有社会福利体系的福利分层变得更为复杂。碎片化的社会保险领域体现法团主义式的“分层效应”,不充分的基本公共服务供给则体现发展主义式的“内外现象”。“社会中国”的建设既要缓解社会保险领域的“分层效应”,也要克服基本公共服务供给的“内外现象”。一方面要建立统一的社会保险制度,另一方面要把基本公共服务从其与其他制度的捆绑中分离出来,并推动基本公共服务供给的均等化。

摘要：2009年以来的新医改虽然在一定程度上缓解了群众"看病难,看病贵"问题,但作为中国医疗服务供给的核心主体,公立医院的扩张问题仍然缺乏有效控制。既有研究主要从发展逻辑和规制逻辑对公立医院扩张提出了解释,但缺乏从历时、综合的视角对医院扩张行为进行分析,无法充分揭示公立医院为何保持持续的扩张冲动和非理性的扩张方式。本文运用医院间三维竞争理论模型来展示中国公立医院扩张的基本特征和行动逻辑。研究发现,医院间竞争是中国公立医院持续扩张的动力所在。中国转型时期医疗保险政策体系不完善、政府主导的医疗卫生机构管理体制不健全,以及公众医疗卫生知识缺乏是使公立医院在不同维度的竞争脱离价格竞争、效率竞争轨道,走向规模扩张的关键制度诱因。文章最后探讨了公立医院扩张的逻辑及其治理对深化我国行政体制改革和提升国家治理能力的启示和意涵。

摘要：自低保制度建立后,低保平均保障标准逐年增加,低保覆盖率和低保人数却自2011年开始持续下降。本文将这一现象概括为低保政策执行中的"标提量减"悖论。在社会政策扩张的大格局下,是什么因素导致了低保人数和低保覆盖率的下降?从实践工作和学术研究既有的七种主要解释中,本文选取反腐败力度展开深入研究。量化分析结果显示,反腐败力度对低保人数和低保覆盖率有显著的负影响。田野调查发现,面对反腐败压力,民政人员的价值取向发生了从"避免公众找麻烦"到"避免审计部门问责"的变化,其行为也相应出现了从"多纳入"到"多退出"的转变。本文认为民政人员"向上负责"的行动逻辑导致了上述结果,完善低保制度的政策设计和建设一套有效的福利行政体制迫在眉睫。

摘要：基于广东省2017年福利态度调查数据发现,当前广东省民众收入不平等感知较强,但同时幸福感普遍较高。论文试图对这一现象做出解释,进而对收入不平等感知与幸福感关系进行检验。结果发现:收入不平等感知对幸福感具有显著的消极影响,民众对未来美好生活的预期对幸福感具有积极影响;高不平等感知与高幸福感共存是由于当前民众对未来生活预期较好,预期对收入不平等感知具有缓冲效应。但从长期来看,收入不平等感知强烈必然会导致人们幸福感的下降。为了实现民众的美好生活需要,提高民众的幸福感,论文建议通过完善社会政策体系,建立起一套较为完善的社会福利制度,逐步减少不平等。

摘要：中国社会福利的不平衡发展,表现为福利资源的配置在城乡之间、职业之间和地域之间的差异。社会福利资源配置因个体社会身份(城乡、职业)的不同而导致的差异可以概念化为“福利距离”,而其在不同地区之间的平等程度则可以用“地域正义”概念进行考量。社会福利不平衡发展的机理可以用“福利距离”和“地域正义”两个概念来加以解释。尽管新世纪以来社会政策的扩展通过覆盖面扩大、制度整合以及空间均衡缩小了群体间和地区间的福利差距,但“福利距离”和“地域不正义”的遗绪依然明显,在一定程度上制约了社会福利制度对人民日益增长的美好生活需要的满足。对此,可以在“社会中国”的理念下,强化“社会公民身份”和“人类需要本位”的政策理念,创新社会政策,不断调整“福利距离”,提升“地域正义”,从而实现社会福利的平衡发展。

摘要：基于2017年广州市城镇职工养老保险公众态度调查数据,运用结构方程模型分析参保者的职工养老保险满意度与影响因素。研究发现,参保者对职工养老保险的满意水平接近比较满意的状态,其中,在职职工的养老保险满意度显著高于退休人员,而感知质量是影响两大群体参保满意度差异的关键要素。此外,制度了解度与感知价值对参保者满意度均有显著正向的促进作用。最后根据研究结论,文章从提高制度了解度、经办质量和待遇水平三个方面提出政策建议。