摘要：2009年以来的新医改虽然在一定程度上缓解了群众"看病难,看病贵"问题,但作为中国医疗服务供给的核心主体,公立医院的扩张问题仍然缺乏有效控制。既有研究主要从发展逻辑和规制逻辑对公立医院扩张提出了解释,但缺乏从历时、综合的视角对医院扩张行为进行分析,无法充分揭示公立医院为何保持持续的扩张冲动和非理性的扩张方式。本文运用医院间三维竞争理论模型来展示中国公立医院扩张的基本特征和行动逻辑。研究发现,医院间竞争是中国公立医院持续扩张的动力所在。中国转型时期医疗保险政策体系不完善、政府主导的医疗卫生机构管理体制不健全,以及公众医疗卫生知识缺乏是使公立医院在不同维度的竞争脱离价格竞争、效率竞争轨道,走向规模扩张的关键制度诱因。文章最后探讨了公立医院扩张的逻辑及其治理对深化我国行政体制改革和提升国家治理能力的启示和意涵。

摘要：随着中国公共政策制定日趋科学化、民主化,政策参与者针对特定议题的冲突愈发复杂和激烈。既有研究强调通过政策协商寻求共识对决策制定的重要性,但却未能对权力、地位和资源不对等的参与者之间如何实现政策协商给予合理解释。本文以南方省残疾儿童保护政策立法为例,探究参与者的协商过程,展示其达成政策共识的行动策略,总结促成政策协商的影响因素及其作用机制。在社会政策立法过程中,形成否决威胁是促成地位不对等的政策参与者进行协商的关键因素。为了实现与省长的政策协商,省人大下属专门委员会以制度化交流的方式凸显焦点争议,并自下而上地传递法案被否决的威胁,最终引发高层领导者之间以私人沟通方式来"摆平"争议,确保法案通过。本研究不但可以深化对中国社会政策制定过程的理解,而且为观察地方人大在治理体系中的角色和功能变化提供了新维度。

摘要：政策创新与扩散的既有研究主要关注创新扩散的模式、动力与机制,相对忽视了政策本身及其属性对政策扩散的影响以及政策内容如何在扩散过程中演变。本文以中国棚户区改造政策的扩散过程为案例,运用政策扩散理论研究政策属性如何影响政策扩散,以及政策创新采纳后如何被实施。研究发现,棚户区改造政策既可以改善困难家庭住房条件、缓解相关社会问题,又能够促进经济增长,这种发展型社会政策的特殊属性影响了该政策的扩散速度和扩散范围。研究还发现,政策内容会随着政策扩散过程发生变化,政策创新的采纳与采纳后的政策执行不同步,且呈现出较大的地方差异。

摘要：作为公共政策过程的主流理论之一,目标群体社会建构与政策设计框架已被学者们广泛运用于解释公共政策过程中政治与政策的复杂互动。该框架指出:针对某一目标群体的政策设计受到该群体政治影响力和主流社会对其社会形象认知的影响,政策设计又具有影响公民政治态度和政治参与的重要作用。该框架揭示了社会建构、政策设计、政治参与之间的关系,较好地回应了政策过程中"谁、在什么时间、以何种方式、得到什么"的重要议题。该框架被广泛应用于不同政策领域,经过学者们的检验、批评与争论,获得不断完善与发展,对于理解中国政治和政策过程具有重要启示。

摘要：近几十年,英国的人口、社会、经济等领域发生了深刻变化。在人口老龄化、经济增速放缓和福利国家收缩的大背景下,养老成为英国政府和社会面对的重大挑战之一。作为回应,英国进行了福利理念革新,提出发挥资产的福利作用,发展以责任分担为核心的新福利国家理念。住房自有和住房体系成为重塑英国福利体制的重要基础。政府支持民众拥有住房,然后再通过反按揭的政策设计将住房资产释放出来满足老年人的各种需要,实现以房养老。住房资产成为解决养老问题的重要资源和制度设计。英国以住房为基石的福利制度重塑和利用住房资产解决养老问题的实践探索是资产为本社会政策的重要案例,对我国解决养老问题、完善社会保障政策具有一定的借鉴意义。