摘要：财政政策工具实际操作偏离最初设计将会降低政策工具的调控效果,导致宏观经济波动加剧。针对地方政府财政政策的逆周期性调控目标,本文关注财政分权深化和政府债务增发的逆周期性效应。研究发现:地方政府财政政策总体呈现顺周期特征。财政分权程度的提高放大了地方财政政策的顺周期性。地方政府债务增发使地方财政政策呈现逆周期特征。地方政府财政政策及其收入面、支出面均呈现顺周期性,由"顺"转"逆"的债务平衡点分别为0.137,0.113,0.209。当前绝大部分地区的债务规模都在债务平衡点之下。驱动地方政府债务逆周期调控的内在因素是官员晋升激励。晋升激励的程度越高,地方债务逆周期调控的力度就越大。但外部市场融资环境的波动削弱了地方政府债务逆周期调控的力度。本文的政策主张是,不宜过度财政分权,应该扩大地方债发行规模,促使地方财政政策逆周期调节。

摘要：我国全面实施财政资金绩效管理以来,绩效导向下的地方政府债务管理要求加强地方政府债务绩效评价,地方政府债务绩效评价方法选取及科学使用成为学者们关注的重点。本文基于文献计量方法,采用2004~2019年CNKI数据库相关文献,结合Citespace软件生成地方政府债务绩效评价方法等相关文献的关键词共现网络图谱,对现有地方政府债务绩效评价主流方法进行归纳。将地方政府债务绩效评价方法测算过程分为指标设计、实证分析、测算结果三个阶段,对比不同地方政府债务绩效评价方法每个阶段的特点,并总结各主流方法的优缺点,以为不同角度的地方政府绩效评价研究匹配合适的方法。