摘要：生态环境行政处罚是应对环境违法问题的基础方式,而生态环境损害赔偿进一步考虑了环境污染救济,实现两者的衔接十分必要。分析发现,两者衔接主要面临着政策规范不完善、办案主体不协调、办案环节不畅通和鉴定力量不充足的困境。针对这些关键性问题,提出了强化法律制度保障、协调和监督办案主体、优化畅通办案环节、鉴定评估提前介入等4方面的衔接要点与路径,以期为国家及地方相关制度设计和案例实践提供参考。

摘要：排污权有偿使用和交易是统一大市场建设的重要手段,也是推动建立健全生态产品价值实现机制、深化生态保护补偿制度改革、深化要素市场化配置综合改革的关键路径。通过对标国家试点工作目标和任务要求,阐述了湖北省排污权有偿使用和交易的政策发展历程以及试点工作情况,剖析了湖北省在试点实践中出现的制度体系不健全、定价机制不完善、市场动力不足、能力建设不到位、与排污许可衔接不深入等问题。从制度构建、体制机制、能力建设、绿色金融、制度衔接等方面提出了相应的对策建议。

摘要：排污权有偿使用和交易与排污许可是中国生态文明制度建设的重要内容,在一定程度上具有管理范围交叉性、管理要求相似性、管理目标一致性等特点,二者的衔接融合,将会大大提升环境管理效能、提高环境资源配置效率、降低政策执行成本、减少污染物排放。从固定污染源环境管理的需求出发,基于二者的内涵和关系,结合湖北省的制度特点和实施现状,围绕管理范围、污染物种类、核算方法、核算口径、有效期限、管理程序等方面,识别并剖析衔接融合的重难点,并提出建立区域排污权交易大市场、设定污染物衔接时限要求、细化排污许可核算要求、实施有效期限“三同步”、优化排污权管理程序的初步建议。