摘要：中国大气污染治理已初步实现了总量遏制与结构改善的目标,取得了阶段性成功。成功的秘诀在于探索出一条具有中国特色的大气污染治理模式,即中央督察下的地方环境竞赛与区域协同治理模式。这种“三位一体”式的大气环境治理模式不仅能充分发挥中央地方两个积极性,借助自上而下、内外结合的作用机制提升大气环境治理效能,而且能够立足于顶层设计视角为污染防治提供具有中国特色和中国智慧的解决方案。但是,这种治理模式仍面临来自体制、机制与执行三个层面的挑战。未来应深入贯彻习近平生态文明思想,明确中央地方在大气环境治理中的角色定位,同时紧扣“双碳”目标新要求,动态改进大气质量考核指标体系并优化区域协同治理机制。

摘要：中国存在环境锦标赛吗?本文利用2004—2018年277个地级市的面板数据进行实证研究发现:第一,城市空气质量更快的改善会显著提高市长的晋升概率,存在环境锦标赛;第二,GDP锦标赛仍对市长晋升有明显作用,环境锦标赛与GDP锦标赛两者并存,环境锦标赛并没有代替GDP锦标赛;第三,2013年以来,环境锦标赛对市长晋升的激励作用增强,并且在行政力量更强的城市,环境锦标赛对市长晋升的激励作用更大。基于上述研究,本文认为中国实行的环境锦标赛是中国环境质量提升的重要机制,未来应进一步推动官员政绩考核转型,优化环境锦标赛的相关制度设计,不断推进地方政府环境治理效能提升。