摘要：准确把握环境违法举报奖励机制设计的认知准备,以现行具有典型意义的环境违法举报奖励机制“四地”文本为主要样本进行考察,发现环境违法举报奖励机制设计之成功与否主要取决于举报主体、举报要求、举报范围和举报程序等关键要素的相关规定是否完备。目前环境违法举报奖励机制设计之关键要素仍存在举报主体范围不明确、行政主体的义务性规定不全面、举报范围不够具体及举报程序不够完善等问题。在全面落实《关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》的精神、充分保障举报人权利和发挥激励机制的内在价值的基础上,需进一步确定举报主体范围,补充完善行政主体的义务性规定,适当扩大举报范围及规范具体程序,以建立健全环境违法举报奖励机制。

摘要：我国空间规划体系庞杂、冲突、实施效率低下根源于底层法律体系之内生冲突。现行空间性规划法律分散、混乱、繁杂的状态难以在现有法律体系框架内实现自我调和,迫切需要通过制定国土空间规划上位统领法实现空间规划法律体系的补充完善。为解决“如何立法”的难题、增进新国土空间规划立法的科学性与实用性,需要正当理念的指引和科学方法的指导。具体而言,以主客一体化、生态人文主义、权利本位、融合还原论与整体论理念为指引,有助于正确认知国土空间规划法的价值取向和基本原则。以系统化、体系化、法权化、司法化方法为指导,有助于指导国土空间规划法整体框架的构建和相应制度的设计。