摘要：在国家监察体制改革全面覆盖公职人员的背景下,现行立法中对公职人员权利救济的规定比较单薄,权利救济与法律责任之间存在紧张关系。在大多数国家都已经设立专门机构救济公职人员权益的大环境下,我国人事管理一体化的特点、国家监察体制改革的客观需求以及争议解决专业化的发展趋势,为我国建立公职人员行政复议特别程序提供了强有力的理论支撑和现实基础。公职人员行政复议特别程序的设计应当考虑程序机构的独立性、专业性,应范围明确,废止复核前置,坚持司法救济最终保障原则,修正聘用合同争议仲裁制度,启动国家赔偿救济,实现行政复议特别程序与其他救济程序的衔接。

摘要：在《行政复议法》的修改中,一体化地设计行政复议体制并不可行,而对行政复议特别程序的探讨有助于凝聚改革共识,并回应转型期对行政争议化解制度进行精细化设计的现实需求。面对我国行政复议特别程序的现实困局,应当充分认识这一程序在提升行政复议程序规则体系的科学性、保障行政复议参加人的合法权益、促进行政复议与行政诉讼良性竞争关系等方面的功能。完善行政复议特别程序,首先须丰富行政复议的基本原则,进而在行政专门知识要求较高的知识产权领域、内部行政行为领域、行政效率和政策考量优先的领域开展行政复议特别程序建设,通过专门、专业、公正、高效的行政复议,逐步吸引当事人优先选择行政复议解决行政争议。