摘要：社区矫正官执法身份和执法主体资格缺失,严重阻碍了当前社区矫正工作的顺利进行。社区矫正官执法身份缺失的缘由,立法忽视是一方面,但更主要应归因于社区矫正队伍建设的结构性缺陷。社区矫正的性质如果界定为刑罚执行,那么赋予社区矫正官人民警察的执法身份就是必须的,但只有司法实务部门建成专业、统一、稳定、符合刑罚执行素质要求的执行机构和矫正官队伍,执法身份和执法主体资格的赋予才能有所依傍并避免造成警种混乱。

摘要：社区矫正立法正在进行中,国务院法制办发布《中华人民共和国社区矫正法(征求意见稿)》后,学界和实务界反响强烈。文章认为,社区矫正立法应重点研究和考虑以下问题:社区矫正的性质与适用对象;机构与队伍建设;社区矫正执行人员的身份与权限;流动人口的社区矫正与执行地;社区矫正判决(决定)前的社会调查;矫正对象的收监与追逃;以及社区矫正考核标准与"重犯"认定等《征求意见稿》未涉及或者虽涉及但有修正必要的立法内容。

摘要：与城市社区矫正相比,农村社区矫正相对更加形势严峻,急需引起高度重视。对王镇的社区矫正实践调查表明,在农村社区,规则意识缺乏和从众心理导致矫正对象认罪悔罪难,尤以群体性犯罪和故意伤害罪最难;传统乡土社会的风俗礼仪、价值观和荣辱观因受市场经济冲击出现波动,但乡土感情和乡里相亲的关系纽带还一定程度存在,这种局面对矫正对象再社会化既有正向促进又有负面阻碍;农村社区年轻人受享乐主义和城市消费观影响,物质要求提高,但受教育程度低、谋生能力有限,实施侵财犯罪较多,此类欲望型犯罪人矫正难度大;与具有监禁矫正和审前羁押经历的矫正对象相比,未被羁押过的缓刑对象接受矫正态度相对消极。农村社区矫正的执行应针对上述突出问题,积极探索有针对性的矫正措施,从而提升矫正质量和特殊预防效果。

摘要：当前我国社区矫正的发展是机遇与挑战同在,其中亟待破解的有如下难题:社区矫正对流动人口犯罪人的平等适用问题,社区矫正执行机构亟需另行重建及专业化职业化问题,社区矫正官的执法主体资格、执法权限和执法身份问题,以及社区矫正对象的流动性与脱管漏管问题等。反思、正视上述问题并尽快拿出应对之策,是社区矫正发展的当务之急。

摘要：当前社区矫正执法人员玩忽职守罪的司法认定与刑法规定和社区矫正执法实际存在偏差,应及时予以纠正。主观罪过认定方面,应重点考察社区矫正执法人员能否预见"重大损失"的出现,以及是否实际具备对"重大损失"的防范能力。客观要件认定方面,应注意分清一般工作失误与玩忽职守的不同;在存在玩忽职守行为的情况下,仍应依法判断是否出现"重大损失"的法定后果,而不能仅以矫正对象再犯罪事实,便一律追究社区矫正执法人员刑事责任。因果关系认定方面,应重视玩忽职守行为是否能与矫正对象再犯罪及其"重大损失"形成事实上的有力因果关系。

摘要：社区矫正制度作为一项司法改革措施已在中国确立,但一线执行情况特别是农村地区社区矫正面临的问题急需重视:司法所缺乏执法力度和执法威慑,不能胜任刑罚执行机构角色要求;矫正所需的基础条件和保障条件薄弱,人手不足且素质不济,社区矫正在司法所无所依傍;各部门配合不力,社会参与有限,不能有效整合社会资源致社会帮教落空;农村矫正区域广,住户遥远分散,控制手段有限,矫正对象监管矫正难度大;矫正对象为生计流动性需求强,跟踪控制力度不足;矫正项目少、形式单一,矫正效果难以保证,致矫正对象事实上脱管漏管现象严重。