摘要：教育领域综合改革是一个庞大复杂的系统,是一个从观念到体制、从制度到行动的动态过程。长期以来,政府的"大一统"格局造成政府权力过度集中、学校办学能力趋弱、社会监督缺位,模糊了系统之间的结构关系,造成教育领域综合改革系统缺陷和动力缺失,与外部系统的信息与能量交换也受到阻滞。"管办评"分离的目标是理顺政府、学校和社会的责权关系而非机械地割裂三者的关系,按照系统性、整体性、协同性的原则将教育的决策权、管理权、监督权和评价权之间的关系加以重构,建立多元主体共同治理的良性结构,其中蕴含的协同思想要求政府在简政放权的同时,还要构建教育系统自组织有序治理、省级政府教育统筹以及社会公众参与教育综合改革评价的"管办评"分离与协同机制。

摘要：深入推进教育"管办评"分离,是深化教育领域综合改革的一项重大命题。新时代新形势下,在教育督导推进教育"管办评"分离的制度设计中,教育督导主要承担"管"的监督者、"办"的指导者、"评"的组织者三种重要角色。教育督导推进教育"管办评"分离的实践中存在的主要问题是,政府简政放权还需要继续深入,学校自主办学能力建设有待进一步加强,现阶段的教育督导体制机制建设还不能很好地适应新形势新要求。为此,应督促指导"管""办"改革深入推进,促进第三方专业机构广泛参与教育评价和监督,进一步完善教育督导体制机制,依托教育督导全面推进依法治教。