摘要：《巴黎协定》国际碳交易机制发生了巨大的嬗变并给相关制度设计带来了相应挑战。首先,其主体范围从局部参与扩大到全球参与,使得双重核算风险增加并牺牲了可惩罚性。其次,其减排目标由短期静态的绝对数量目标向长期动态的国家自主贡献加强转变,从而较难形成“自上而下”国际层面的总量控制并可能会产生反向的不正当激励。再次,减排指标由同一性转变为多样性,给建立稳健统一的会计核算规则带来了巨大挑战。最后,其价值取向从京都三机制侧重经济性转向侧重环境完整性,对《巴黎协定》国际碳交易机制如何平衡经济灵活性与更加严格的环境完整性要求带来挑战。

摘要：多边开发银行以与《巴黎协定》相对标为主要动力,在资金运作方面现已建立起一整套以共同原则为基础的气候融资规则,为全球气候融资体系注入了新活力。然而,气候融资规则的发展难以满足相关方的利益诉求,与发展中成员国间的长期战略合作较弱,面临激烈的同业竞争压力及私营部门融资信任赤字等问题,多边开发银行当下的气候融资规则体系仍面临资金配置失衡、规则孤岛现象明显、细节性内容缺失、透明度不足等多重困境。在未来发展中,多边开发银行应持续推进与《巴黎协定》目标保持一致,构建统一气候融资规则标准框架,设计可量化、可对比的资金监测机制,并完善气候融资风险管理。作为国际社会的负责任大国和全球气候融资的关键行为体,中国应选择合适的国际气候治理路径,以高标准系统化构建气候融资相关规则体系,建立统一的气候融资管理机制,加强气候融资多边合作机制建设,以积极影响国际气候融资规则的改进,增加气候治理话语权。

摘要：全球气候变化治理体系呈现制度复合体碎片化,《巴黎协定》基于共区原则、公平原则建立“自下而上”的“国家自主贡献”减排机制改变了京都时代的碳市场治理体系,国际碳排放权交易市场迎来革新。《巴黎协定》下全球自愿合作的碳市场新模式对国际与中国国内碳市场均存在挑战,中国应坚持发展中国家的立场与定位,积极发挥大国优势与气候治理引导作用,争取碳定价话语权和国际碳交易市场影响力。通过分析全国统一碳市场的实践成就与不足,厘清全国碳市场面临的机遇与风险,结合国际碳市场的成功经验,应加快完善全国统一碳排放权交易市场机制优化,从全国统一碳市场的顶层设计、初始分配、价格调控等方面探讨改进空间,深入推进“双碳”目标的完成,为全球性碳市场的治理提供发展中国家应对路径。

摘要：当前,全球气候变暖不容乐观,全球气候治理已进入全面落实《巴黎协定》的实施阶段。《巴黎协定》凝聚了各缔约方应对气候变化的共识,奠定了2020年后全球气候治理进程。其中,《巴黎协定》可持续发展机制被设想作为国际碳排放权交易模式的最新市场机制架构,旨在为实现全球碳排放的全面缓解和可持续发展提供支持。由于各缔约方之间存在严重分歧,可持续发展机制的实施细则暂被搁置。欧盟碳排放权交易机制作为欧盟碳减排的核心机制,研究其运作方式对完善可持续发展机制具有重要的借鉴作用。本文通过分析欧盟碳排放权交易机制的运行与改革,提出针对可持续发展机制在共识基础、机制设计、治理体系方面的建议,旨在为我国实现碳达峰、碳中和目标提供借鉴。

摘要：《巴黎协定》第六条实施细则为继承并发展《京都议定书》创设的国际碳排放权交易机制提供了规范基础。实施细则以《巴黎协定》“全球共同面对气候变化问题”为根本原则,强调促进国际碳交易的共同性与公平性。缔约方围绕提升国际碳市场的减排效力、碳市场如何助力发展中国家应对气候变化以及《京都议定书》遗留碳信用的过渡达成了初步共识。国际碳交易活跃度将大幅提升,并产生正面的经济和技术溢出效应。结合国际碳市场建设的实践,缔约方真正执行细则中的相应调整机制、全球碳排放的全面减缓功能和份额收益原则仍将面临实质性的政治阻碍和技术壁垒,发展中国家参与国际碳市场受阻,中短期内国际碳市场缺乏多边主义的共识。缔约方需继续强化《联合国气候变化框架公约》下全球气候治理的顶层设计,争取在更高的气候目标下实现区域碳市场谈判的重大突破。中国应积极参与国际碳市场的构建和运行,基于国情加快完善全国碳市场制度体系,警惕国际碳市场成为发达国家的单边主义工具,切实维护我国及其他发展中国家的发展利益。

摘要：各国目前的国家自主贡献与实现《巴黎协定》温控目标的要求仍有较大的差距,各国进一步强化其自主贡献力度亟需公平的碳减排贡献分担作为目标参考。本文系统梳理了碳减排分配涉及的公平原则及其4个主要维度,即排放责任、经济能力、人均主义和国家主义,评述了依据不同维度或维度组合制定的分配方案的研究进展和存在的问题,并将该领域错综复杂的分歧矛盾分为3个层次,即公平原则维度的选择、分配机制的设计以及具体参数设置。研究发现,目前旨在指导各国提高自主贡献力度的公平分配研究在全面性、一致性和客观性方面仍有缺陷,特别是基于多元文献分析以及综合分配模型的综合分配研究不能全面客观地反映发展中国家对公平的关切。为此,本文针对性地提出了未来碳减排贡献分担综合研究的需求和方向,即需要系统阐述发展中国家视角的公平分配方案并构建一个全面、平衡、客观的综合碳减排贡献分担模型,以提升中国在这一问题上的话语权,在公平实现《巴黎协定》目标的进程中更好地发挥贡献者和引领者的作用。

摘要：《巴黎协定》是第一个纳入人权法视角的国际环境法条约,其中涉及人权法的内容主要集中体现在序言部分。该协定呼吁缔约国要关注"健康权""土著居民权利""移徙者权利"和"发展权"等具体人权的保护,也对"气候公正"问题作出了明确的回应。本文系统梳理《巴黎协定》序言中的人权内容及其法律地位,并探讨在新的国际环境法框架下进一步推进人权与气候变化的融合问题。鉴于当前国际社会正在进行关于《巴黎协定》的规则细化特别是遵约机制的具体规则的谈判,应该积极利用这一契机,在遵约机制的具体规则设计中把人权保护作为衡量缔约国遵约的必要元素,并在国家的自主贡献目标(INDCs)上纳入实体人权和程序性人权的视角,使人权法的语言与考量真正落实到应对气候变化的减排和适应性措施之中。

摘要：联合国巴黎气候变化大会成功落幕,正式宣告一个气候变化治理时代被另一个时代所代替。鉴于《京都议定书》的明显不足,《巴黎协定》取代《京都议定书》具有历史的必然性和进步性。无论从治理机制、法律形式、法律基本原则、法律履约机制还是市场机制等方面,《巴黎协定》都与《京都议定书》有本质的区别。《巴黎协定》的灵活性制度设计虽然在最大程度上吸引了各个国家广泛参与和支持,淡化了发展中国家与发达国家间的对立,却又由于强制履约机制的缺失而使得国际条约履约充满风险和不确定性。如何通过构建有效的履约透明度框架实现条约的灵活性和有效性双重目标,如何通过降低履约成本提升履约积极性,是国际社会在"后《巴黎协定》时代"亟待解决的棘手问题。

摘要：遵约是一项国际法义务,旨在达到条约规定的理想状态。在《巴黎协定》下,“双碳”承诺经国家自主贡献(NDC)机制而被赋予一定的法律属性。中国历来重视遵约,但“双碳”承诺的实现还面临诸多挑战:单边主义、保护主义和“逆全球化”抬头,发展中国家的外部发展环境更加复杂,在落实承诺上存在较大不确定性;作为全球最大的发展中国家,中国肩负经济发展、民生改善和环境治理等艰巨任务,工业化和城镇化持续推进,对承诺履行提出更高要求。以遵约为导向,在国际、国内实现这一承诺,一要通过涉“碳”领域国际合作,推动共有知识和身份重塑,以增信释疑;二要通过顶层机制设计和“双碳”行动开展,将“理想”照进“现实”,以推进全面绿色转型。

摘要：2022年3月2日,来自175个国家和地区的领导人、环境部长及其他部门的代表,在联合国第五届环境大会续会上通过了“终止塑料污染的决议”(下文简称“禁塑决议”)。该禁塑决议指出,通过建立一个政府间谈判机制到2024年达成一项具有国际法律约束力的协议,涉及塑料及其制品的生产、设计、回收和处理等各个环节。联合国环境规划署(UNEP)表示,这项决议将从根本上扭转塑料生产、消费及管理的方式,是《巴黎协定》签署以来达成的最重要的国际多边环境决议。