摘要：下位法“挑战”上位法现象从1997年1月1日起，国家税务部门开始在全国范围内征收文化事业建设费，在这十几年间，该费用在广告行业的征收范围l司题屡遭业内人士的质疑。为表达广告从业人员的呼声，近来，部分地区的广告业协会通过各种形式向国家主管机关反映这一问题，一时间在全国引起了轩然大波，文化事业建设费的征收范围问题越来越引起社会各界的普遍争议。

摘要：《行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》相继出台 ,为公路经营权转让工作创造了良好的政策环境和崭新的平台 ;在《公路法》及《收费公路管理条例》(草案 )等上位法的基础上 ,按照《行政许可法》及《国务院关于投资体制改革的决定》和进一步完善《公路经营权有偿转让管理办法》并推行公路特许经营制度 。

摘要：《中华人民共和国档案法实施条例》(以下简称《实施条例》)颁布施行,标志着我国档案法治建设向着良法善治、规范有序又迈出坚实一步。它的颁布施行,必将对全面、准确贯彻实施好《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》),推动档案事业高质量发展,推进档案工作依法治理发挥重要、积极的作用。2021年修订颁布的《档案法》结合新时期档案工作提出了很多新要求,作出了一系列新的制度设计。因此,《实施条例》作为我国档案法规体系构成中位阶仅次于《档案法》等核心法律的档案行政法规,从立法规范看,相较于1990年颁布的《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《实施办法》),不仅对法规名称进行了更改,更在基本结构、主体内容表述、权利义务设定等方面进行了较大幅度的调整,旨在对《档案法》中需要细化的内容作出具体、详尽的规定,保障和解决新修订上位法的落地与操作问题。

摘要：天津市人民政府令第24号《关于公布本市创设保留和取消的行政许可事项的决定》已于2004年6月21日经市人民政府第30次常务会议通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。

摘要：《中华人民共和国行政许可法》自2004年7月1日施行以来,至今已有6年多时间。作为该部法律的一项重要制度设计,其首次颇具创新地对行政许可评价制度作出了明确规定,标志着中国特色行政许可评价制度在法律层面的确立。然而,

摘要：《广东省消防工作若干规定》(以下简称《规定》)已经2021年1月28日十三届广东省人民政府第130次常务会议通过,以广东省人民政府令第282号公布,自2021年5月1日起施行。现将《规定》有关内容解读如下:一、《规定》的制定背景2019年《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)修正后,对消防体制改革涉及职能调整的部门、机构名称作出相应修改,建设工程消防设计审查验收和备案抽查职能,也从消防部门调整到住房城乡建设主管部门实施。同时,上位法的相关消防安全监管责任规定亦需要进一步细化落实。通过立法,全面贯彻法律法规和国务院《消防安全责任制实施办法》的规定要求,进一步明确并强化各方面的消防安全责任十分迫切和必要。

摘要：中央对农村土地提出了“三权分置”改革方案,唤醒了沉睡的农地农房,为乡村振兴开辟了新的思路。由于“三权分置”改革一直是政策先行、法律缺位,实践中经常遇到上位法的障碍,也蕴含了一定的法律风险。新修订的农村土地承包法虽然涉及了“三权分置”的内容,但对于土地经营权的权利属性表述较为模糊,内在逻辑尚不清楚,亟需进行理论上的架构和寻求立法上对整体制度设计的支持。本文从改革实践出发,全面梳理“三权分置”改革进程中的矛盾纠纷,提前预判可能引发的法律风险,有针对性地提出司法对策和建议,以期保障“三权分置”改革的顺利进行。

摘要：应急管理部成立伊始,我国的应急管理法制体系建设就作为应急管理领域的一项重点工作来开展,各地陆续制定或修订了一些应急管理领域的法规、规章,一定程度上激发了地方立法的活力,涌现出一批应急管理地方立法的优秀范例。但是从当前应急管理地方立法的整体情况来看,相关立法工作仍然存在顶层设计不足、内容精细化程度不够、针对性和可操作性不强、大量重复上位法等问题。

摘要：根据我国现行法律制度框架内规章的合宪性审查的制度和机制特征,规章的合宪性审查是一项已经存在、尚待完善的立法监督制度。可以通过宪法修改或宪法解释的方式,在现行宪法与国务院部门规章、地方政府规章和军事规章之间建立形式上的法律联系,从而为规章的合宪性审查提供形式合宪的法理基础。目前关键的制度设计就是要把规章纳入《立法法》所规定的由全国人大常委会进行合宪性审查的对象的范围,以保证规章的合宪性审查工作的权威性。

摘要：针对《云南省森林资源规划设计调查操作细则(2013年修订)》中将林种薪炭林改为能源林,对应将亚林种薪炭林改为油料能源林和木质能源林,将林种用材林中的亚林种改为一般用材林和其他用材林,对于这一修订的合法性进行分析论证。从林种分类系统、林种的定义、管理和社会实践、细则定义和编写原则以及标准定义等几方面进行论证,结果表明,2013年修订的操作细则中关于林种的修改与国家有关规程规范有原则性的矛盾,细则的修订违背与上位法一致的基本原则。