摘要：农村两委关系问题是村民自治后选举时期乡村治理中的一个凸显的现实问题。村民自治的两委关系的政策设计体现出了党组织领导下的村民自治模式,即所谓的“鸟笼型村民自治”模式,而这种法理上的设计为村民自治实践遗留下了一个国家控制与政府主导乡村社会的有力管道。

摘要："两票制"、"一肩挑"、"一制三化"和青县模式,是在实践中产生的、比较典型的、旨在解决农村两委关系的四种基本模式。但前三种模式只是在一定程度上协调了两委关系。而青县模式的制度设计理念高出其他模式,两委的权力分享和相互制约机制更加科学和完善,是党的领导与村民自治制度的有机结合。

摘要：一般认为两委冲突是一种政治病态,解决方案是权力中心一元化、党发挥作用向村民自治组织内部化。现有解决方案忽视了权力中心适当二元化的必然性和正当性。两委关系应在坚持党的领导的前提下,从"权限独立、相互支持、合理牵制、合法止争"这四个方面来加以设计。

摘要：提升乡村治理的制度绩效是一项涉及到理念、制度和结构的系统工程,主要包括:改变传统的对立型的国家与社会关系,以先进的“强国家-强社会”互强型国家与社会关系理念来指导乡村治理;改进和完善国家法律法规、省级地方法规、各级地方性执法规定以及村级规约,提高相关制度设计的质量和水平;优化乡村治理的结构,主要着眼点在于规范两委关系、乡村关系,提高村委会选举的质量,拓展村民代表会议的功能等。

摘要：村民委员会制度建设作为推进村民自治有效运行的重要环节,一直是学术研究者和实际工作者关注的重点。但由于制度设计本身和社会政治环境等方面的不利因素的影响,村委会在实际运行中存在着诸多的问题。笔者认为,应当承认并确认村委会作为非政府组织的基本属性,并以此为出发点,通过理论创新的形式,在拓展村委会制度的外延、协调处理两委关系和乡村关系等方面,实现制度创新。

摘要：村民自治经过二十多年的发展,已从法律和国家政策层面普及到农村政治生活中,村民自治制度在我国是一种尚在成长中的新制度,要使农村接收和消化这一先进政治文明成果,将村民自治的制度设计转换为现实,还需要面临许多实际的问题。本文认为,促进村民自治的发育成熟,处理好村两委、乡村及村委和村民关系是关键。