摘要：我国反贫困的伟大胜利,从制度设计层面主要归功于中央出台的一系列政策文件。改革开放以来以反贫困为重要内容的中央一号文件大致可以分为“以解决农村普遍贫困问题为核心、以农民增收减负为核心、以实现农民持续增收为核心、以消除农村贫困为核心、以决胜脱贫攻坚为核心、以巩固拓展脱贫攻坚成果为核心”6个相互关联、承前启后的阶段,且每个阶段的反贫困政策都体现了鲜明的时代属性。中央一号文件中的反贫困政策是一个不断探索创新的过程,它深刻揭示了“中国特色的反贫困战略是反贫困取得胜利的基础、不断深化农村改革是反贫困的不竭动力、反贫困必须精准施策、反贫困必须要以增强贫困地区贫困群众内生发展动力为着力点、反贫困必须构建一套行之有效的政策体系”等中国反贫困的重要经验与启示,为世界反贫困事业提供了中国智慧。

摘要：党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,要坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴战略,加快建设农业强国。实现乡村振兴离不开党中央的顶层设计,需要充分发挥农村基层党组织的引领带动作用。文章采用政策文本的分析方法,以党的十八大以来中共中央、国务院颁发的11个关于“三农”工作的一号文件为文本参考,通过对中央一号文件文本的研究,梳理出农村基层党建政策的实践逻辑和创新理论,找出农村基层党建工作的“变”与“不变”,对新时代农村基层党建工作高质量发展作出新的思考。

摘要：历年来的"中央一号文件"是根据我国"三农"问题具体实际制定的推动农村文化发展的重要文件。以文件政治视角,认真梳理历年来"中央一号文件"中促进农村文化发展政策的精神实质,找出农村文化发展的发展定位与政策走向,以探求从顶层设计视角不断完善农村文化发展政策,推进农村文化发展与乡村振兴有机结合,对全面建成小康社会具有重要的现实意义。农村文化法律的出台、乡村文化振兴规划的颁布、农村文化民主政策的设计是未来农村文化发展的政策趋势。

摘要：乡村振兴战略与中央一号文件都聚焦"三农"问题,目的是为了促进农业发展、保证农民增收和建设美丽乡村。这种共性决定了乡村振兴战略和中央一号文件具有内在的、必然的联系。乡村振兴战略的提出是改革开放以来以中央一号文件为代表,党和国家"三农"政策发展到一定阶段的必然结果,同时又是对中央一号文件的超越与发展。中央一号文件中发展农业、富裕农民和建设乡村的政策措施,成为乡村振兴战略内容的重要组成部分。中央一号文件对农村基层党组织建设要求及其成就和乡村治理的制度设计为实施乡村振兴战略提供了政治和制度基础。

摘要：创新创业成为中国解决"三农"问题的重要途径,而"三农"创新创业与国家相关政策的引导和支持密不可分。学者们对"三农"创新创业关注颇多,但尚未对相关政策进行系统的历时梳理,难以从整体上把握"三农"创新创业政策的发展脉络。文章基于话语历史分析框架、运用语料库研究方法对历年中央一号文件进行话语分析,以此透视中国"三农"创新创业政策的历史演进。研究发现,随着历史阶段的逐步推进:(1)中央一号文件始终围绕"农村"和"农业"的主题,对"创新"、"创业"及其部分同义词的提及率逐步甚至迅速上升,这在话语上佐证了政府日趋重视"三农"创新创业;(2)中央一号文件中"农民"的关键性有所降低,对其他创新创业主体和形式的提及率逐步上升,表明"三农"创新创业的主体趋于多元化、内容逐渐丰富;(3)中央一号文件政策话语中的政策态度从"加快"、"实行"逐步过渡到"稳定"与"完善",说明"三农"创新创业政策体系已逐步形成。研究揭示了社会历史演进情境下"三农"创新创业政策的发展规律,深化了人们对核心"三农"政策及相关创新创业活动的历时性认识,而本研究对话语历史分析及语料库分析方法的引入也为政策话语分析提供了新的研究思路。

摘要：2018年2月5日上午10时,国务院新闻办在新闻发布厅举行新闻发布会,邀请中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、副主任吴宏耀介绍《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》有关情况,并答记者问。中央农村工作领导小组办公室主任韩俊：习近平总书记在中央农村工作会议上发表了重要讲话,系统总结了党的十八大以来我国＂三农＂工作的历史性成就和变革,深刻阐述了实施乡村振兴战略、

摘要：乡村旅游是驱动乡村振兴的重要方式。以2004—2020年发布的17个中央"一号文件"为研究对象,采用内容分析法,系统梳理了"一号文件"中乡村旅游政策的供给演进路径与关键内容。研究表明:中国乡村旅游政策的供给演进路径总体呈现"起步阶段-缓慢推进阶段-快速推进阶段"的变化趋势。政策核心内容在于乡村旅游的资本政策支持、乡村旅游的发展载体、乡村旅游的发展形式和乡村旅游的基础设施建设等四个方面。这些政策内容,实时指出了中国乡村旅游的发展方向,具有极强的指导性和纲领性,为中国乡村旅游高质量发展提供了正确的指导路径。未来乡村旅游政策将着力于继续加大乡村旅游发展的政策支持、重视和鼓励乡村旅游合作社发展、重视乡村旅游发展形式创新、加强乡村旅游基础设施建设等四项工作。

摘要：改革开放以来,乡村文化建设在社会主义意识形态引领这条主线下,体现出从政治认同到文化自信的全面促进、从外源驱动到内生动力的深层激发、从一元主导到多元参与的广泛动员,反映出党对乡村文化价值规律的认识更加科学、全面、系统。未来的政策设计要进一步回归乡村文化本位,缩小外部规划与村民自主之间的张力,有效拓展政策意图与群众诉求的交集。

摘要："中央一号文件"是专门部署"三农"改革工作任务的顶层设计文件,对于乡村文化发展具有重要指导意义。通过对1982-2018年20个中央一号文件的政策文本进行分析,按照其中涉及的乡村文化政策要点的大体特点将其划分为不同阶段,系统总结改革开放以来乡村文化振兴政策的演进特征。最后对未来的乡村文化振兴策略进行了展望:以文化为魂重建乡村文化自信,多方面共同发力,建立健全相关乡村文化法律制度。

摘要：中央一号文件对"三农"政策具有纲领性作用,为国家由贫困迈向全面小康做出了巨大贡献。本文系统分析了1982-2020年中央一号文件"三农"政策主题、文本存续、政策工具和演进逻辑,并总结了渔业经济增长的事实及政策规律。研究表明:与我国由"贫困温饱"到"全面小康"的战略阶段基本吻合,"三农"政策在中央一号文件层面经历了"均衡—间断—新均衡"、主题呈动态变化的过程,属性与周期差异使得政策文本存续长短不一,强制型、自愿型、契约型的政策工具分别偏重于体制机制改革、外部因素、财税杠杆,政策演进遵循了"四转变"的逻辑,具有随社会经济发展螺旋式上升的特征。具体到渔业产业,贫困和短缺阶段,以"看不见的手"为主,激发生产积极性以增加供给;解决"温饱"和总体小康阶段,以"有形的手"为主,加强治理规范以提升质量;全面建成小康和新时代阶段,渔业通过"双手并用",调整结构补短板以升级产业。全面小康后,"三农"政策将坚持服务2035年国家战略目标,聚焦资源优化配置、现代要素投入、生态治理与文化传承、城乡一体化等,持续推进农业农村现代化进程。本文可为研判包括渔业在内的"三农"发展战略,以及未来设计有效的政策提供决策参考。