摘要：我国央地政府间事权如何划分,一直处于摸索之中。事权划分与立法权,或者与财权相结合的制度设计在理论与实践中逐渐走向桎梏,领域式事权划分模式亦有过度隔离央地协力关系之嫌。同为单一制国家的日本,在第二次世界大战后对央地事权的改革中也有相似尝试。在2000年地方分权改革之后,日本根据"职能分担原则"形成了以行政事权划分为主体、立法权与财权分配制度独立成形又相互关联的制度体系。这种制度体系没有采取领域式事权划分方法,而以执行主体为事权划分标准,直接利用现行法律实现各行政领域事务的具体分类。这种以行政事权划分为中心的制度设计,可为我国央地事权划分的法治建构提供一种新的思路。

摘要：从大都市圈协同治理视角考察长三角地方政府事权划分的核心内容，主要是中央政府、地方政府与区域中间型组织间三者事权与财权关系的构建问题。通过对上海大都市圈地方政府事权划分、中央政府及其相关部门关于上海大都市圈地方政府事权划分，以及上海周边省份近沪地区关于地方政府事权划分三大文本内容的分析，对上海大都市圈地方政府事权划分的创新思路、顶层设计与推进路径进行了系统阐述。着重探讨了在区分中央事权、区域共同事权与地方事权基础上，通过整体性规划引领模式，以区域发展规划权、区域环境治理权、区域基础建设权、区域交通建设权、区域文化发展权为重点，构建以上海大都市圈管理委员会为核心的区域中间型组织的可行性问题。结合长三角区域合作的经验与教训，提出加强区域治理立法、成立跨区域行政组织、建立区域治理制度体系、创新区域合作新型机制等符合实际且具前瞻性的对策建议。

摘要：加强水环境保护,促进水资源合理有效利用,是世界各国面临的共同挑战和紧迫任务,对于我国经济社会可持续发展非常重要。流域水环境保护由于涉及范围较广,归属中央、省、市、县四级政府责任,还涉及到省际间投入分配等问题,因此,合理划分其事权财权,建立健全各利益相关主体在流域范围内水环境污染治理、投融资、管理监督等方面基础性、长效性的制度规范,具有十分重大的意义。辽河流域是我国七大流域之一,流域主体所在的辽宁地区属于重要的老工业基地,在辽河流域进行水环境保护的事权财政划分方案设计具有一定的代表性。本文从流域水环境保护财权事权划分的基本原则入手,按照政府与市场、中央政府与地方政府、政府相关职能部门三个维度,设计了辽河流域水环境保护事权财权划分的具体实施方案。

摘要：本文分析了在生态环境监测机构垂直管理改革的关键收官阶段,科学合理划分湖南省内生态环境监测事权对于明确生态环境监测管理格局、完善生态环境监测财政保障体系、提升监测履职能力的意义。基于国家下达的任务和湖南省实际情况提出了划分事权的原则,包括对标对表、明确责任,上下协同、集成共享,引入市场、强化支撑,明确"存量"、适时调整,并在此基础上提出环境质量监测、污染源与应急监测、专项监测、综合分析与辅助决策事权划分的具体思路。最后,提出了建立灵活高效的部门内外协调配合机制、加强对生态环境监测市场的培育与监管、加强生态环境监测机构能力与队伍建设,以进一步加强相关保障体系建设的建议。

摘要：明确国家公园的事权划分对构建主体明确、责任清晰的协同管理机制意义重大。研究认为:国家公园事权划分的定位在于体现“权”和“钱”的具体落实,正确认识事权范畴涵盖“表”和“里”两个层面;国际上的事权划分经验包括中央集权、地方自治和混合管理三种模式;中央集权是我国国家公园事权划分的基本趋向;事权履行的重要保障在于统一“人、财、物”。

摘要：在监理过程中总监理工程师与监理工程师事权划分往往不甚明了,总监理工程师与监理工程师职责范围是就大型工程监理机构而言,中小型工程的监理机构由于人数较少,总监理工程师往往要兼任监理工程师甚至还要兼任监理员的工作,当然不在其列。

摘要：面对长三角城市群内政府事权划分的模糊现状,为达致长三角区域整体协调发展与跨域协同治理的基本目标,以跨域治理为视角切入城市群内部政府事权划分并勾勒城市群内政府事权归属界限。基于中国单一财政体制的现实局面,描绘以垂直向度与水平向度为网格的长三角城市群政府事权划分基本思路,依据对公共产品的层次性区分和横向协同需求进行政府事权配置。回归法治路径,拟定由财政基本法划定城市群内部央地事权的界限,并在区域协同组织统一配置跨区域事权的顶层设计。涉及横向协同层面则在财政基本法所列明之横向财政转移支付规范与各地人大对长三角基金的预算硬约束下,建立以长三角基金为主要运作机制的横向转移支付制度。

摘要：分税制自1994年实施后,已运行三年有余。两年多的实践证明,趋于规范的分税制是较为成功的,改革初期的目标大多已实现,但是由于改革设计的历史局限和各种条件的不到位,使“磨合期”的分税制运行仍然暴露出了许多问题,其中,如何在各级政府间合理地划分事权就是主要问题之一。因此,借鉴国外政府间事权划分的经验,无疑将有助于我国各级政府事权范围的定位。

摘要：十八届四中全会对我国中央与地方政府间的事权改革作出顶层设计,意义重大。纵向政府间的事权划分仍然面临重重困境。推进政府间事权划分的法治化是对社会的契约意识、法治精神以及人民民主的自然响应,拥有深刻的法政治学基础。面对当下中央与地方政府事权划分的疑难问题,事权与立法权相匹配,建设服务型政府,完善立法、明确事权归属是实现中央与地方政府事权划分规范化的法治化路径。

摘要：我国空间规划存在的主要问题之一是"多规"并行格局下的事权不明和冲突。日本在完备的法律指导下,形成了"多规"并行的空间规划体系,与我国有很多相似之处,可以作为我国空间规划优化改革的重要借鉴对象。在分析大量一手文本资料的基础上,对日本的国土形成规划、国土利用规划和专业土地利用规划进行了全面系统的研究,重点探析各类型、各层级规划的主要内容和事权关系。认为日本空间规划之所以能保证顺畅运作,是因为其在明确法律法规保障下,上下层级、相关部门事权具有明晰的边界和完善的协调机制。我国空间规划一直以来存在多规并行却缺乏统筹甚至矛盾冲突的问题,对此,本文从纵向和横向事权的划定、空间规划立法、规划协调机制等角度提出空间规划体系优化改革的三点建议。