摘要：基于“人才争夺战”的背景和区域人才政策的视角,利用自然语言分析(NLP)、文本挖掘等方法整理出2002-2021年中国3308项地方性人才政策的量化数据,设计得到“多地区-多政策”维度下的人才政策量化标准、流程与评价体系,在此基础上结合个体微观数据,考察了城市人才政策对人才流动决策的影响。研究发现:(1)城市人才政策综合得分的提高能够显著增加该城市被人才选择的概率。从城市视角来看,较小规模城市、非省会城市人才政策的作用更为明显。从个体特征来看,高学历、高收入以及25-54岁中、青年人才群体对人才政策综合得分的变动更为敏感。(2)具体到引育留用四类政策环节上,不同地理区域城市所出台的人才政策在各政策环节的实际效果上存在显著差异。东部沿海城市、南方城市的引才、留才和用才环节政策均能显著影响人才流入,而内陆地区育才、用才环节政策作用不明显,北方地区仅留才环节政策能够产生效果。(3)具体到奖励型、保障型、发展型三类政策工具上,不同年龄阶段、不同类型人才群体对各类政策工具的偏好也有所不同。就年龄而言,35岁以下人才群体对生活补贴、薪酬待遇等短期性、补贴型的内容变动较为敏感,而35岁及以上人才群体则相对更关心子女入学与个人职业发展等保障型与发展型政策。就不同类型人才而言,创新创业人才对金融支持、创新载体建设等发展型政策的变化十分关注,而企业经管人才更关心生活补贴与个人所得税税收优惠等奖励型政策。农村实用人才则更看重保障型政策,如户籍政策等。

摘要：中国式创新政策面临着微观企业策略性反应的现实挑战,以至于在多数情形下一些宏观政策并不能实质性地促进企业创新。这一现象启发了这样的思考:中国的人才政策是否面临同样的困境?本文运用信号理论并结合中国上市公司数据的实证研究发现,人才政策"背书"一方面有利于企业接近政府资源,获得政府的创新补贴;另一方面能够提升企业的商业信用,便于企业获取创新所需的市场资源,进而从总体上促进了企业创新。从企业创新质量看,人才政策提高了企业的发明专利,同时也增加了企业的非发明专利(实用新型和外观设计)数量,但人才政策并没有引发非发明专利数量更高比例的增加,这意味着人才政策并未导致企业的策略性反应行为。进一步分析显示,企业规模、市场化程度和高端人才供给能力显著弱化了人才政策对企业创新的积极作用。本文揭示了人才政策促进企业创新的内在机理,为"人才政策具有资源嫁接的信号功能"提供了实证依据。

摘要：归纳人才政策发展的时间性、空间性和历史性3个特征,把人才政策分成吸引与保障政策、培养与发展政策、管理与维护政策和评价与考核政策4类,在此基础上构建人才政策发展三阶段模型,并利用中国2000—2018年人才政策发展情况进行验证。最后,建议人才政策制定者了解本地区人才需求、人才政策发展阶段,关注人才政策的有效性和效率以及合理搭配人才政策组合。

摘要：高素质的人才队伍是图书馆事业可持续发展的重要保障。本文在分析图书馆人才政策框架及内涵基础上,重点梳理了国外图书馆在人才引进、培养、利用、评价以及激励和保障政策等方面的主要做法和成功经验,认为国外图书馆人才政策具有以下特点:重视法律制度建设、注重行业组织作用、实行灵活的人才利用和管理机制、强化机构间的合作共享、努力建设友好环境,可为我国图书馆人才队伍建设提供借鉴。

摘要：人才竞争成为当前各地发展竞争中的核心要素之一,但各地"城才"政策中存在政策设计结构失衡、行为主体角色错位、制度规范滞后及政策效用单一等问题,反映了当下各地"城才"政策的思维局限和实践困境。对此,需要推动政策理念从需求侧向供给侧转变,增强企业对人才招揽和培养的自主性,发挥市场对资源配置的决定性作用,构建人才引进、培养与合理流动的优势环境,形成政府引导、市场主导、企业主体、社会协同、法治保障、制度支撑的"城才"新格局。

摘要：如今各地都非常重视人才，各种人才政策纷纷出台，仔细研读这些政策却会发现它们的一些共性问题：其一，各地的人才政策存在同质化现象；其二，在政策设计中存在人才布局结构扭曲现象。那么，这种政策安排在具体实践中会造成什么结果呢？

摘要：本文以政策目标—政策工具—政策协同为技术路径,对1995年以来上海市人才政策进行系统梳理,通过构建"政策目标、政策工具和政策力度"三维分析框架,设计政策量化手册与政策协同度的度量模型,对政策进行测量和统计分析,考察政策的协同性问题。研究发现,上海市人才政策目标协同得到了大幅改善,但历史演变各有侧重;政策工具的协同差异较大,其中供给型最优;政策部门协同在逐步加强,但政策力度偏小。为此,需进一步提高人才政策目标的协同度,加强政策工具间的相互配合,同时整合部门力量,实现孤立型政策向协调型政策的转型。

摘要：文章认为,人才政策的改进在策略上应该着重于改善文化氛围、向所需产业高层次人才进行政策倾斜、完善人才生活配套保障以及提高城市的整体服务意识等方面。结合上海市人才政策的现状,文章提出,上海市人才政策的进一步发展与改进思路应主要体现在人才政策内容改进、人才政策管理改进以及体现"以人为本"的设计理念三个方面,并对这三个方面的内容进行了详细的阐述。

摘要：人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。近年来各地为吸引人才出台了大量的人才政策,但这些人才政策的实际效能值得关注。本文运用扎根理论对H省2017—2021年发布的人才政策进行研究发现:地方人才政策效能受到政策设计、政策执行、服务保障、成长环境四个因素的影响。在此基础上,通过DEMATEL法验证和识别关键因素。研究结果显示:政策执行是根本因素、政策设计是关键因素、服务保障和成长环境是基础性因素。最后,从完善监督追责闭环、提升政策设计精度、多管齐下优化服务、夯实研究平台基础四个方面提出了提升地方人才政策效能的对策建议。

摘要：人才是第一生产力,一国的人才政策将在很大程度上决定人才第一资源效能的发挥。人才政策工具作为实现一国人才政策目标的途径,是进行政策分析的有效手段。文章以扎根理论为思想基础,以设计分析框架、划定分析模块、编码分类、描述统计为研究线索,从基本政策工具和人才强国价值判断两个维度对我国人才政策指导性纲要《国家中长期人才规划纲要(2010-2020年)》进行分析,深入剖析了我国人才政策中存在的缺失与冲突等问题,旨在为人才政策的优化与完善提供政策指引和技术支持。