摘要：政府投资项目在我国经济生活中发挥着重要作用。在政府投资项目行政代理制度下,项目管理绩效不高,导致项目绩效也不佳。国内推行的政府投资项目代建制管理模式就是针对行政代理制度下的弊端展开的一项改革措施。研究围绕国内推行的代建制改革是否有效,如何改善代建制绩效而展开。在项目治理的新范式和研究框架下,探讨了不同时期我国政府投资项目治理模式演变和企业型代建制下的项目所有权配置,建立了相应的代建制治理水平初步评价指标,在此基础上从制度层面对政府投资项目代建方案进行了设计。研究结果表明,我国代建制发展方向为企业型代建,对该代建模式下所形成的治理结构的改善需要通过内部治理和外部治理以及政府监督机制等三个途径实现。

摘要：由于政府投资项目相关主体不都是民事主体,法律责任也包括民事、行政和刑事责任,不宜采用单一的过错责任原则或无过错责任原则来解决代建项目责任追究问题。建议将代建项目责任追究与风险分配结合起来考虑,事先在合同中约定不同风险由哪一方承担,一旦项目实施过程中出现偏差或损失,即可根据约定的风险分配确定归责机制和举证程序。为合理确定风险分配方案,选择与项目实施相关的32项风险因素,针对各项风险由哪一方承担设计问卷,对政府部门、代建单位的管理人员进行调查。根据调查数据的统计分析,将32项风险因素分为6类:政府承担、优先考虑由政府承担、双方分担、优先考虑由代建单位承担、由代建单位承担和视具体情况而定,并阐述每一类风险对应的归责机制和举证程序。

摘要：政府投资是国家干预经济和直接进行经济活动的重要手段之一,目前我国政府投资项目正大力推行代建制。任何制度的推行都会消耗一定的社会成本,代建制下政府投资项目的监管也不例外。针对目前对代建制监管效率认识不够、理论分析薄弱等问题,运用效率成本模型进行影响监管成本的因素研究,提出了提高监管效率的措施,以期在实现建设目标的前提下,合理地降低监管成本,提高社会福利。从分析代建制监管成本的概念入手,用图形分析法定性分析了监管成本与收益的关系,在此基础上运用效率成本模型研究了规制机构与代建企业的收益成本关系,揭示出监管追求的是监管收益与监管成本的最优均衡状态,物质激励和监督成本之间存在替代关系等结论。并通过分析得知,行业协会作为新监管主体的介入,能直接减少监管成本和帮助推行对代建企业激励制度,实现监管收益与监管成本的最优。

摘要：医院工程建设项目是政府投资主导的民生工程，通常具有建设规模大、建设周期长、设计功能复杂、管理环节多的特点，也容易滋生腐败，出现效率低下、资源浪费等现象。因此，医院工程建设项目的管理模式急需进一步改革和深化。西方发达国家和地区对类似政府投资项目多数采用集中、专业化管理的方式，由专业、经验丰富的工程咨询公司提供建筑工程服务外包，除了提供传统的规划、勘探、设计等技术服务外，还提供建设管理服务。

摘要：代建项目中,委托人与代建人之间权责的合理划分,是代建制的经济、社会效应充分发挥的前提基础,但如何合理划分却是一个严重困扰实践工作者的普遍难题。分析了代建制项目权责划分的迷思,对湖南省在四川理县的灾后重建援助项目实施代建制进行了实证研究,在此基础上建立了代建制项目权责划分的经济学模型,最后依据实践经验与理论模型结论提出了政策建议。

摘要：代建制是近年出现的一种新兴工程管理方式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”。本文分析了代建制的源起、发展、性质及不同的地方模式,进而阐述代建制中代建人招标文件、代建管理合同等特殊法律文件制作中应注意的关键问题,最后提出目前代建制实施中的若干问题和防范。

摘要：政府投资项目代建制是我国投资体制改革的重要举措之一,在实施过程中也出现了一些问题。以项目治理理论为基础,分析影响代建制制度设计的关键治理因子,以及与关键治理因子相对应的代建制实施关键环节。针对这些关键环节,采用数据对比的形式分析了国内代建制实施的现状及存在的主要问题,并基于关键治理因子的分析框架对国外政府投资项目管理模式的制度变迁进行了分析与描述。在上述分析的基础上,提出了进一步深化代建制改革的相关建议,将为政府相关职能部门制定政策提供了参考。

摘要：文章在文献研究的基础上,分析了目前代建制项目绩效评价的项目参与主体结构性要素、项目建设过程以及项目实施结果的三个方面。结合代建制项目本身的特殊性,对这三个方面进行的系统化和结构化的分析,将主体结构性要素划分为代建制项目治理结构和代建单位组织结构两个层次。纳入传统的SCP范式,构建了代建制项目绩效模型及其相应初级指标体系,这一模型可以对契约组织产生的影响及最终的项目结果进行综合评价,并根据评价结果指导项目建设过程的改进。

摘要：代建制是政府建造非盈利项目的重要模式,但目前政府激励机制的缺乏在一定程度上造成代建制发展相对迟缓。在分析当前我国代建制项目激励机制存在的问题基础上,通过探究代建单位建设净利润的构成方式,综合考虑代建单位的努力程度、努力成本、成本工期节约量、建设项目风险、建设项目投资量以及代建单位的社会信誉、利益等因素,提出定量计算代建单位努力程度以及政策激励系数的方法。

摘要：本文在项目治理框架下分析了项目治理、项目管理与项目绩效改善及项目成功的关系,并藉此构建了基于项目治理的代建制改革制度优化的分析框架。结合现行企业型代建制实施模式,分析并提出了代建制改革的关键治理因子,得出了项目治理结构与治理机制优化是深化代建制改革的有效措施的结论。并基于此提出了政府投资代建制改革的制度优化的若干对策与建议,对企业型代建制改革的制度设计与优化有一定的理论意义。