摘要：兜底保障既是打赢脱贫攻坚战的重要手段,又是全面建成小康社会的底线制度安排。新时期,尤其要从多维视角审视贫困的成因,以发展的眼光设计、构建社会保护网,准确把握“底”的内涵,努力创新“兜”的机制。研究表明,江苏在兜底保障探索过程中,基于地方实际,将兜底的着力点置于发挥临时救助的托底功能和优化公共服务的递送方式。一方面,江苏根据临时救助场域的复杂性、动态性、多样性、不确定性等特点,通过鼓励民间组织参与救助、下放救助资金调配权力完善临时救助,显著增强临时救助的时效性和灵活性;另一方面,针对部门碎片化引致的政策目标冲突、项目功能重叠、资源配置低效等问题,江苏通过全面再造行政服务流程、积极引入多种社会组织优化公共服务递送,为兜底对象提供便捷、高效、优质的服务。江苏探索背后的逻辑乃适应性治理理论与整体性协同理念在实践中的运用,其兜底保障的经验与做法可供其他地区借鉴。

摘要：在全面建成小康社会的背景下,为试图清楚回答社会救助要兜住的"底",以及如何兜住底等问题,将社会救助制度置于中国特色社会主义实践进程、国家治理体系发展、复杂的治理情境,以及国家治理体系回应与契合经济社会发展规律的历史因应中,对中国改革开放以来的社会救助兜底保障实践进行学理阐释和理论凝练,系统阐释社会救助兜底保障中的"底"的形塑与定位分析框架,探索社会救助如何"兜住底"的制度结构、内在机理与运行逻辑。在复杂的国家与社会治理情境中,社会救助保障"底线"的制定需要跳出同时期其他国家制度实践及其形成的思想潮流的禁锢,对社会救助制度做出符合中国国家发展需要的前瞻性制度设计的伏笔,增强社会救助制度与国家治理体系发展的适恰性,减少制度转型成本。

摘要：兜底保障扶贫为2020年决战决胜脱贫攻坚与全面建成小康社会做出了重要贡献。进入2020后扶贫时代接续开展农村兜底保障扶贫同样具有重要的现实意义。后扶贫时代的农村兜底保障面临脆弱性脱贫,返贫问题、相对贫困人群数量巨大,兜底保障扶贫压力增加、当前兜底扶贫能力不足,但对美好生活的向往日益强烈等新的发展形势;与此同时为避免政策设计偏离初衷,应在实践过程中坚持弱有所扶托底保障的底线思维、困难群众平等参与的主体地位、志智双扶增权赋能的脱贫导向等价值取向。后扶贫时代的贫困治理在接续现有兜底扶贫制度基础上,需进一步完善农村兜底扶贫保障制度、健全农村兜底扶贫筹资机制、优化农村兜底扶贫机制、加强农村兜底保障监督管理等优化路径,以提升农村贫困治理能力和水平。

摘要：在打赢脱贫攻坚战的制度设计中,民政部门承担着兜底保障的重要职责。文章系统分析民政兜底保障的现实背景和理论基础,实地调研山东省民政兜底保障工作开展情况,探讨了民政兜底保障存在的问题及困难,有针对性地提出进一步发挥好民政兜底保障作用的政策建议。

摘要：四川省人口多、底子薄、欠发达、不平衡,贫困面广、量大、程度深。近年来,全省民政系统按照民政部部署,立足省情实际,扎实做了以下工作。第一,"三着眼"优化制度设计,确保兜底与时俱进。着眼"扩面"。健全"单人户"施保.

摘要：我国健康扶贫兜底医疗保障的主要模式包括基本医保倾斜模式、医疗救助模式、政府财政兜底保障模式以及商业补充保险模式等,现行的多层次医疗保障体系的政策设计在健康扶贫中的功能定位和作用不一,因此,健康扶贫需要相关制度协同推进、形成保障合力,同时积极探索建立贫困人口医保制度,并通过商业保险经办或购买服务的形式,实现兜底保障。

摘要：安徽省安庆市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,落实省民政厅和市委、市政府决策部署,着力完善社会救助制度,积极开展政府购买社会救助服务,鼓励支持社会力量参与,形成“物质+服务”社会救助新模式,做好19.73万困难群众的兜底保障服务。强化“三个机制”全面优化顶层设计强化组织领导机制。

摘要：注重顶层设计、强化兜底保障、深化改革创新、强化要素支撑、加强综合监管等种种创举,使江苏不仅推进了养老项目建设,而且健全了养老服务体系。2020年5月8日,在《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》(国办发〔2020〕9号)中,江苏落实养老服务业支持政策积极主动、养老服务体系建设成效明显,受到督查激励。

摘要：创新医疗救助模式是健康扶贫制度设计当中的关键环节。为解决贫困群众看病贵、看病难问题,更好地发挥医疗救助在医疗保障当中的兜底保障作用,上海市长宁区在全国率先探索了"基本医疗保险+基本医疗服务+政府医疗救助+社会组织医疗帮扶"的一站式服务模式(以下简称"四医联动"),并进行了整体性治理的政策考量与方案设计。文章系统梳理了四医联动的政策、效果、特点和经验启示,其"一机制、二凸显、三降低"的政策成效对于扶贫攻坚战略下各地医疗救助制度完善具有参考价值和借鉴意义。

摘要：近年来,我国扶贫工作取得重大进展,截止到2017年,我国贫困发生率已降至4.5%,但与此同时,我国贫困人口脱贫形势依然严峻。江西省作为中西部欠发达地区,一方面扶贫成果较为显著;另一方面境内罗霄山等连片特困地区依旧存在着大量贫困人口。一方面归纳综合相关文献,借鉴地区的优秀扶贫经验,探究不同地区如何根据自身实际选择精准扶贫路径,得出一般性的扶贫政策落实的优化方案。另一方面,选取江西省部分贫困乡镇作为调查样本进行调研,并在此基础上,根据对已有数据的分析,深入基层,深入精准扶贫的第一线,实地调查精准扶贫效果的影响因素,设计合理的调查问卷进行调查。对调查所得数据进行分析,得出相对合理的精准扶贫路径选择模式。针对目前精准扶贫相关政策中实施过程中存在的不足与困难提出相应意见建议。