摘要：实质统一的计发办法是我国基本养老保险全国统筹的应有之义,而现行计发办法与省级统筹相适应,无法满足统筹层次进一步提升的要求。基于统筹层次提升的约束条件在现行计发办法的基础上设计三种与全国统筹相适应的计发方案,并从参保个体待遇水平不下降和地方财政负担可承受的角度对三种方案进行检验。结果表明,若以全国社会平均工资替代现行计发办法中的各地区社会平均工资,不仅能够产生较强的地区收入再分配效应,还能使得各地方政府财政补贴总额最少,可考虑以此方案推进全国统筹的实现。

摘要：提高统筹层次是养老保险制度设计的重要内容和改革的大方向。在历经县市与行业统筹并存、省级统筹、中央调剂几个阶段后,2022年我国开始正式的基本养老保险全国统筹。此前的中央调剂制度初步确立了中央政府在调剂养老保险基金余缺中的地位和央地政府的职责分担格局,为全国统筹积累了经验。在此基础上,基本养老保险全国统筹还需在养老保险基金征缴及待遇给付等方面完善政策措施,进一步明确中央与地方的责任划分,构建系统性的全国统筹工作格局,以实现基本养老保险全国统筹最大效能的发挥。

摘要：养老保险全国统筹对于建立全国统一的大市场、促进劳动力合理流动、区域经济均衡高质量发展均具有重要意义。2018年开始,养老保险全国统筹分别通过中央调剂基金和全国统筹调剂基金在全国范围进行养老基金余缺调剂,有效缩小了养老保险基金当期缺口的地域差异。然而,全国统筹调剂制度会在一定程度上弱化了基金收缴动机,对基金总量增长带来不利影响。因此,应尽快完善顶层设计,建立中央和地方激励相容的政策体系,提高养老基金保值增值能力,以确保全国统筹制度有序推进。

摘要：我们研究新型城镇化和城乡融合发展,应该高度关注两个因素:一是生产力发展水平对于城镇化、城乡融合发展的影响;二是中央和地方财政的职责问题,要建立一个全国统筹的制度设计。生产力发展改变了生产关系和社会结构关于农业生产力的问题。我认为现在农村的生产关系和社会发展处在一个新的时间节点。它的特征是:新中国成立到现在,经过了合作化到改革开放这两个主要阶段,我国农业生产力提高的幅度非常大,金沙河合作社就是一个样板。他们在河北南部共流转了几万亩耕地,小米玉米两季的平均亩产共达1吨以上。

摘要：按照企业职工基本养老保险全国统筹总体工作部署,遵循“全国标准统一、数据实时同步、部省两级联动、风险有效管控”总体思路,人社部从2020年年初即启动了养老保险全国统筹信息化建设方案研究工作,历经1年时间的总体设计、原型验证,信息化建设总体框架基本定型,自2021年开始投入紧锣密鼓的信息系统开发建设。

摘要：利用精算评估模型考察全国统筹背景下2018—2040年城镇职工基础养老金统筹账户收支平衡状况。经过测算:全国统筹条件下,短期内不会出现城镇职工养老保险统筹账户基金"收不抵支"问题。预测期内,中国城镇职工基本养老保险统筹账户基金收入呈现出了逐年递增的变动趋势,但是基金收入增速总体"趋缓"。基金支出随着时间序列的变化,呈现出明显的"增加—减少—增加"的波动特征。测算的全国统筹条件下城镇职工基本养老保险统筹基金当期结余始终为正值,但2038年后逐年"缩窄",使得未来中长期养老保险基金收支失衡问题进一步恶化。进一步研究发现,全国统筹条件下延迟退休年龄政策的实施确实能够有效缓解城镇职工基础养老金收支失衡问题。与"未延退"相比,基础养老金全国统筹条件下"延退"后的基金支付能力更强。基于此,从开源节流、精算平衡和激励机制设计三个方面,提出全国统筹条件下确保养老保险基金积累持续增长的政策措施。

摘要：省级养老金调整政策不协调是实现基础养老金全国统筹的主要障碍之一。基于消费与共享的视角,文章设计了一套省级养老金调整政策协调方案,基本思路是确保退休职工在购买力不下降的前提下,加强缴费与待遇之间的联系,合理共享本省经济发展成果和全国经济发展成果。根据该方案,退休职工的养老金调整将包括物价调整、激励调整、省内共享和全国共享四部分。通过数值模拟发现,该方案较现有的调整政策具有明显的优势,有利于促进省级养老金调整政策协调,对构建和完善全国统一的基本养老金正常调整机制具有一定的参考价值。

摘要：由于我国各省基本养老保险金水平、替代率、缴费率和覆盖率等都存在比较大的差异,基本养老保险从省级统筹提高到全国统筹是一个利益重新调整过程,必然面临比较大的制度转换成本。要顺利实现基本养老保险全国统筹,必须降低制度转换成本,增强制度刚性。根据目前的制度设计,基础养老金是实现全国统筹的难点。为了顺利实现改革,可以考虑把基础养老金分为两个组成部分,即在均等化全国基础养老金基础上建立地方附加基础养老金,明确中央政府与地方政府的责任,平衡各地区利益。

摘要：从城乡、体制、区域三个视角构建多维二元结构分析框架,透视养老保险全国统筹的现实困境与路径选择发现:我国养老保险制度自建立起就深受多维二元结构的影响,并逐渐形成多重二元分割的局面。而当前的养老保险全国统筹改革在突破城乡与体制结构的束缚后,其困境集中体现为区域二元结构的限制。鉴于此,应从设计合理统一的制度参数、明确中央与地方责任划分、平衡区域间利益关系和理顺组织管理体制等方面推动养老保险全国统筹。

摘要：党的十九大报告提出要尽快实现养老保险全国统筹。实现养老保险全国统筹是一项系统工程,尽快实现养老保险全国统筹需要把握全国统筹的内在要求,同时选择阻力较小的统筹方案。在统筹方案选择上,应考虑渐进式方案带来的政策固化风险与调整成本,以统筹实施时点划分不同的保险待遇计发办法,不失为一种可行的路径。在分析地方政府利益博弈、合理制度参数与给付标准设定等统筹难点的基础上,提出从多途径分担历史债务、建设垂直化管理的社保经办机构、建设多层次养老保险体系等方面入手推进基本养老保险全国统筹的建议。