摘要：公共卫生治理作为国家治理的重要组成部分,既需要上层设计和政府行为的主导,也需要丰富且经得起实践验证的治理工具。文章从政府行为特质视角出发,按照国家干预程度和工具强制性程度,将治理工具分为强制性工具、自愿性工具和混合性工具。结合公共卫生治理实践情况,阐明法治与伦理规制、数字化管理与信息化建设、公众健康价值取向与公众参与、公共卫生学科建设与人才培养、资金与设施物资保障5种治理工具例证。提出公共卫生治理工具的应用建议:强化政府统筹,注重治理工具的协同推进和组合优化;强化项目治理,促进平急结合理念贯穿治理工具的应用,从而推动超大城市乃至城市群的公共卫生治理体系和治理能力现代化建设。

摘要：为了提高超大型城市公共卫生治理的水平,促进超大型城市公共卫生治理平战状态的有效转化,加快构建超大型城市公共卫生治理的“平战结合”机制势在必行。基于我国当前面临的新冠肺炎疫情防控的重大场景,在对全周期管理、危机管理、国防动员等相关理论进行总结的基础上,结合超大型城市公共卫生治理的经验,构建了超大型城市公共卫生治理的“平战结合”总体概念模型。依据上述概念模型设计出“平战结合”机制,主要包括构成要素、运行机制、转换程序和制度保障四个主要构成部分,为“平战结合”在超大型城市公共卫生治理中的应用提供概念性阐释和应用指导,以期为超大型城市公共卫生治理的深入研究以及未来实践提供有力的支持与借鉴。

摘要：新冠肺炎疫情对非洲公共卫生治理体系构成巨大考验。非盟作为全非性国际组织,积极采取一系列应急策略,即推出《非洲大陆新冠肺炎疫情应对联合战略》且进行动态调整,指导与协调成员国抗击疫情;依托非洲疾控中心,形成大陆与区域卫生协同机制;推动成立非洲药品管理局,促进非洲获得高质、安全、有效的医疗产品,为非洲制药业发展创造有利环境;创建“非洲疫苗采购信托基金”等机制,深化与国际组织对非疫情防控机制的专项合作。总体看,在应对新冠肺炎疫情过程中,非盟在本土医药生产、区域卫生协同治理及法律监管应急能力提升等方面作出了显著贡献。与此同时,非盟也面临公共卫生治理效能有待提高、公共卫生系统运行能力不足、国际援助不力等挑战。如何有效防范和应对突发性公共卫生事件,同时平衡经济社会发展与疫情防控之间的关系,将是非盟迫切需要解决的问题。未来,非盟若要在公共卫生治理领域发挥更大作用,对内需推进机制改革,优化政策设计,增强卫生系统防御能力;对外则需优化国际卫生合作模式,从整体上探索更优、更适合非洲大陆的公共卫生治理体制机制。

摘要：全球化迅猛发展的今天,突发公共卫生事件呈逐年频发之势,全球面临前所未有的公共卫生挑战和诸多现实困境。完善全球公共卫生治理体系、提升全球卫生治理能力比以往任何时候都更加急迫。因此,国际社会亟须提高治理共识,增进国际间协调;建立健全行之有效的全球公共卫生应急管理合作机制;坚持公共卫生多边主义,完善全球公共卫生治理体系;推动全球治理变革,提高全球治理能力,构建人类卫生健康命运共同体,以实际行动共同维护全球公共卫生安全。

摘要：卫生领域的公共资金作为稀缺资源,大规模投入必然会导致对新增资金及其控制权的争夺,触发医改过程中的政治。卫生治理并不是政府包办,其精髓在于让政府充当协调者,将社会、市场和个人整合起来,通过制度和政策安排形成合力,以真正实现"病有所医",实现满足美好生活健康需求的愿景。权力、责任和利益在政府、"医疗""医药""医保"和公众等各方利益主体之间的分配和相互间的钩嵌关系将最终决定卫生政策的效果。从治理视角下来分析政策效果,有助于后续有针对性校正、修改卫生政策和措施。本文运用上述理论框架对三明医改作实证分析。