摘要：文章从农村公共服务制度的设计、政策运行实践和实施管理角度,比较了不同国家农村公共服务提供的制度模式、运行原理和具体政策等,从而提炼了各种制度模式存在的经验。在此基础上,分析了不同制度模式设计对我国农村公共服务供给的启示,并结合我国的基本国情和经济社会制度,对我国农村公共服务的提供提出了若干政策建议。

摘要：确保农村公共服务的有效提供,是各级政府的重要职责。如何在公共财政投入不断增加的大背景下,切实提高农村公共服务提供的绩效,需要协调好不同提供主体、不同提供机制和不同公共服务内容的相互关系,以保障农村公共服务体系的有效性。针对当前既存和潜在的一些问题,笔者认为政府在农村公共服务提供中需要处理好如下四大关系。

摘要：政府与社会资本合作(PPP)模式作为一种新型的公共品提供方式,近年来在全国范围内迅速推广。然而在实践过程中出现的失败案例以及不同行业中PPP模式应用的分布差异均表明,行业特点能够显著影响PPP项目的执行效果。本文抽象出不同行业所具备的行业特征,依此设计政府和企业间提供公共服务的最优合约,讨论行业特征影响合约执行效果的因果机制。研究发现:并非所有行业都适合应用PPP模式。对具有"建设期对运营期的外部性较高""运营期投入成本较低""建设期风险较高""运营期风险较低"等特征的行业来说,应用PPP模式更为合适;反之则应用传统的政府购买服务模式更为合适。此外,两种模式在部分行业中的经济效率仍然不明确,其依赖于其他的技术条件和外部环境。

摘要：分工与协作是现代组织设计中最核心的要素。我国已启动大部门制改革，进一步深化改革的重点在于理顺部门问的关系，建立有效的部门间协调配合机制。本文专门探讨中央政府中同一层级部门的横向协调问题。一、我国政府部门间协调存在的突出问题我国政府对全局性问题和多部门、各地区协作事项的掌控能力比较强，但在食品安全、环境保护、安全生产等涉及多部门管理的常态监管方面，协调机制缺失问题非常突出。第一，部门间协调不力突出体现于整个行政过程。希克斯把跨界合作划分为四个层次：（1）政策制定中的协同或政策协同；（2）项目管理中的协同或项目协同；（3）服务供给（包括管制）中的协同；（4）面向个体的服务协同，即几个部门围绕特定客户的需求与偏好，协同提供综合而又个性化的服务。参考这个框架，审视我国政府部门的协调，可以看出存在诸多问题。在政策制定层面，部门间缺乏沟通与协商，政策目标间相互冲突，相同的政策目标使用重复的资源而造成浪费；在政策执行层面，部门间缺乏有效的协同与合作，导致政策中断及缺乏延续性；在项目管理层面，部门问缺乏专项业务的分工配合，在一些具体领域，部门间各自为政；在公共服务提供层面，部门间缺乏专门领域的整合与合作，因各部门坚持自己的事权范围，在面对棘手问题时有许多的空隙及裂缝，难以实现高效的公共服务和监管。

摘要：民政是较早开展政府购买服务的政府部门是最需要和最适合开展购买服务的部门正确认识、积极稳妥地推进政府购买服务工作对民政部门更好履行＂为民＂职责意义尤其重大随着全面深化改革的加速,特别是本届政府简政放权力度的空前加大,建立政府购买服务制度已从地方探索试点进入深化改革的顶层设计。2013年9月,国务院办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,2015年1月,财政部、民政部和国家工商总局发布《政府购买服务管理办法（暂行）》。在此之前,地方政府购买服务的实践探索日益丰富,购买服务的领域愈益广泛,推进的力度逐步加大,取得的成效日渐明显。实践表明,政府购买服务,