摘要：教育质量观念是教育行为的先导,对于教育实践的发生与发展有着广泛而持续的影响。本文以麦克唐纳尔和埃尔莫尔的政策工具模型为分析框架,选取中华人民共和国成立以来的39项政策文本为研究对象,研究结果显示,我国有关政策文本关于农村学前教育质量标准和价值取向的规定具有一贯的命令性,强调观念的科学性以及质量监管体系对实践的规范作用。科学教育质量观在优化农村学前儿童学习与成长的物质与思想环境的同时,也面临着去情境化的困境,容易因忽视农村学前教育情境的复杂性而得不到有效实践。政府工作部门应从深化农村学前教育价值多维认识、建构具有包容性的质量观念体系和搭建有效的观念交流机制等方面入手完善关于农村学前教育质量的制度设计。

摘要：学前教育是具有强正外部效应的准公共产品。本文通过对广东省农村学前教育的调查,发现其财政投入存在投入主体错位,投入缺乏保障,投入结构失衡等困境。为突破上述困境,从公共产品理论的视角出发,宜采取明确投入主体,厘清责任边界;完善政策设计,解决投入实施问题;优化政府间财权-事权结构,构建动态调整供给模式等基本策略,以化解目前财政投入的困境,从而为保障农村学前教育事业发展提供强大动力。

摘要：农村学前教育是农村教育的一部分,优化农村学前教育资源配置是全面推进乡村振兴的重要内容,对促进教育公平向农村学前教育延伸和推动农村学前教育高质量发展具有重要意义。目前,农村学前教育资源配置存在政策供给不足、资源配置不均衡和市场机制作用发挥不充分等问题,可通过优化顶层设计和加强政策要素供给、坚持系统思维以提升资源均衡供给能力、创新要素流动机制并发挥政府与市场的作用等策略,不断优化农村学前教育资源配置。

摘要：新时期我国农村学前教育要在保障农村学前儿童入园机会的基础上进一步提升发展质量,就需要审视农村学前教育系统的复杂性,采取全要素改革的思路与模式,不仅要关注农村学前教育发展的构成性要素,还要重视其中的机制性要素与动力性要素。这将有助于廓清影响农村学前教育发展的主要因素,优化顶层设计,提升政府在学前教育领域的治理水平和资源配置效率,促进农村学前教育的适宜性发展。为此,应具备全局思维、系统思维和未来思维,努力克服当前热衷于讨论构成性要素而较为忽视机制性要素和动力性要素的研究不足。

摘要：农村学前教育的公共服务体系建设是社会保障在教育领域的重要实践,具有明显的公共服务特征,其中涉及许多伦理问题。因此,从社会保障伦理的视角来探索这个实践问题,有益于我国农村学前教育公共服务体系的制度安排与设计更加平等、公平,并充满德性。这也是对制度本身内涵的伦理追求、道德原则和价值判断。以浙江省16县市区的调查为基础,明确了农村学前教育服务体系的逻辑起点是“儿童幸福和发展”,在兼顾公平和效率的基础上,侧重公平;在兼顾均衡与优质的基础上,侧重均衡;坚持公益性和普惠性相结合,并落实补偿性原则。

摘要：农村学前教育公共服务体系是指以县、镇、村基层政府（组织）为主导，以建构基本的、有质量的学前教育公共服务网络为基本目标。以满足区域内适龄儿童学前教育需求为主要追求的一系列制度设计。在构建农村学前教育公共服务体系的过程中，县级政府主要承担系统设计与统筹发展责任，乡镇政府主要承担日常管理与做好基础设施建设的责任，村级组织主要承担举办幼儿园与协助管理的责任。农村学前教育公共服务体系构建需要各级政府（组织）的通力合作与明确分工。

摘要：从《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出“重点发展农村学前教育”,到2015年修订《中华人民共和国教育法》规定要“构建覆盖城乡,特别是农村的学前教育公共服务体系”,再到《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出“每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园,大村独立建园或设分园,小村联合办园,人口分散地区根据实际情况可举办流动幼儿园、季节班等,配备专职巡回指导教师,完善县乡村三级学前教育公共服务网络”。

摘要：近日,海南省教育厅发布公告,明确今年继续实施农村学前教育教师招聘专项计划,面向全国公开招聘农村学前教育教师100名。据悉,今年海南省计划公开招聘农村学前教育教师的市县包括:三亚市、琼海市、五指山市、东方市、定安县、屯昌县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县等8个市县。

摘要：教育本身蕴含着公共产品的属性,这就在一定程度上要求政府对于其供给进行一定的保证,特别是城乡二元结构下对农村学前教育的忽视,更加急迫的要求政府在农村学前教育发展中起到主导性的作用。当前,我国农村学前教育发展存在着五大基本模式,但由于五大模式发展的不完善,其在经费、教学设施、师资、管理体制等方面存在着一定的问题。因此,为了解决这一问题,就应当尝试转变办学模式,即通过学前教育和小学教育的融合办学、公办和私营学前机构的转型发展、经费的专项拨付、教师的灵活管理、课程的科学设置、安全问题的切实管理和相应的顶层设计来实现。

摘要：城乡学前教育一体化给农村学前教育带来了发展机遇，有利于农村学前教育的合理规划，能够通过财政手段调节资源配置，在一定程度上缓解农村学前教育资金与师资贫乏的问题，为农村学前教育提供发展平台。同时，农村学前教育也面临政府整体财政投入不足、支持农村学前教育发展的县级幼儿园教育质量不高、学前教育县级管理制度不完善以及特殊的人文地理环境等问题与挑战。在城乡一体化背景下，发展农村学前教育需要做好顶层设计与整体规划，确保农村学前教育的财政投入，完善“以县级管理为主”的城乡学前教育管理制度，争取地方高校的支持。