摘要：党的十九大报告提出了"推动社会治理中心向基层下移"的社会治理总方针,凸显了基层社会治理的重要性和紧迫性。农村社会保障的发展是基层社会治理的重要内容。批判了现有研究存在单一解释视角的局限性,本研究指出应该采取多元综合的视角分析农村社会保障的发展。当前我国农村社会保障在制度、结构、责任等方面存在多重困境:一是农村社会保障制度的稳定性不足;二是农村社会保障制度的公平性不足;三是农村社会保障制度的责任不明确。造成我国农村社会保障面临多重困境的根本原因在于:二元结构与分割统筹的双重悖论;传统体制与现行政策的双重束缚;制度与行动的实践张力。需要以社会治理创新为视角,建设和完善农村社会保障制度:一是加强顶层设计,注重公平;二是优化资源配置,注重多元参与;三是理清权责关系,注重法制建设。

摘要：目前我国农村社会保障制度的建设是基于城乡二元结构来设计的,它的指导思想是分类分层管理,存在诸多问题。本文提出以公民身份和雇佣关系为基础建立社会保障制度,可以打破原有城乡二元结构分类所造成的社会保障不公平性,为建立稳健社会保障制度奠定基础。

摘要：搞好农村社会保障体系建设,既是适应社会主义市场经济发展的变化,也是促进农村稳定发展的客观要求,本文分析了中国农村社会保障模式及存在的问题,提出了根据各地农村经济社会发展水平分类设计与分类实施等相关原则和方法。

摘要：农地产权制度与农村社会保障模式有密切的关联性。1953年以来,我国农村的社会保障走过了计划社会保障、准市场化社会保障两个大的阶段,两个阶段的社会保障模式都与当时的农地产权制度有关。随着农地使用权流转这一新的农地产权制度创新形式的出现,中国农村社会保障模式将会迎来第三个阶段:自助餐式的社会保障。自助餐式的社会保障模式以农民持有完整的土地使用权为前提,以财政投入保障农民最低生活保障制度为屏障,以生产力发展水平为依据。并且要从农村经济发展的差异性出发、依据不同类型农村的经济发展水平进行分类设计和分类实施,在设计和实施的过程中,充分考虑农村居民的分层,力求符合村情、民情。

摘要：在城乡一体化进程中,构建城乡统筹的社会保障体系,对于维护社会稳定、实行计划生育国策、促进农村经济社会全面发展具有重要意义。而建立城乡统筹的社会保障制度,应从以下几方面着手:建立农村居民最低生活保障制度、医疗保障制度和多层次的养老保障体系,解决农村居民"生有所靠、病有所医、老有所养"的问题,同时多渠道筹集社会保障资金。

摘要：我国农村社会保障制度残缺不全、保障水平低下的现状与国家责任的缺位渊源甚深。主观上的认识偏差和客观上农民群体利益表达的缺失是导致国家责任缺位的主要成因。现代国家社会化职能的发展和现代社会保障的本质决定了承担农村社会保障构建责任是当代国家的当然之责,而我国农村社会保障的现况及国家对农村的历史负债更进一步表明负起农村社会保障之责我国政府责无旁贷。农村社会保障构建中国家责任的具体承担集中体现于完善制度设计,提供有效的制度供给;加强财政支持力度,完善资金筹措机制;完善立法,为农村社会保障提供法律保障。

摘要：新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗和农村最低生活保障的制度设计已经基本完成,部分工作已经有了较大进展,但城乡失衡情况依然明显。在不同的保障条件和支出水平下农村社会保障事业要求不同规模的财政资金。基于对未来财政收入的预测,笔者认为,只要政府职能得以转变,公共财政得以建立起来,即使实现农村社会保障项目的全覆盖,并且采取较高水平的支出方案,未来的财政能力也是可以承受的。

摘要：农村社会保障财政支出是否有效关系到最广大农民的根本利益,而农村社会保障财政支出绩效评价又是衡量社会保障财政支出有效性的重要工具,虽然中国对财政的绩效考核体系越来越趋于完善,但依然存在着一些问题。通过运用平衡计分卡原理,从公众、财务、内部流程、成长与发展四个维度提出农村社会保障财政支出绩效考核指标的设计。

摘要：以农村社会保障和农民消费结构的关系为切入点,研究农村社会保障对促进农民消费、优化农民消费结构所起的作用。通过对黑龙江、安徽、湖北三省农村的调研表明,农村社会保障对农民消费结构的影响很大。完善农村社会保障制度,促进农民消费结构升级,应加强对农村社会保障的顶层设计,建立农保与城保互相协调的保障机制,完善农村基本社会保障体系。

摘要：随着经济社会的不断发展,中国农村社会保障的内容不断充实,受益范围逐渐扩大,保障标准逐年提高,责任主体更加清晰,但仍存在制度发展不均、受益范围有待拓宽、责任分担机制不明确等问题。在当前结构性改革背景下,应从供给侧完善农村社会保障及相关财政政策制度设计;从需求侧增加农民收入,提升农村人力资本;从生产效率角度,增强信息对称性,多元化供给主体,加强地区间社会保障资源的共享和利用。