摘要：(上接第 4期 )四、农业税制改革的方案设计(一 )近年各地农村税费改革试验情况自 1 993年以来 ,全国部分县市进行了农村税费改革试点 ,各试点地区作了大量的工作 ,取得了一定成效 ,引起了社会各方面的关注。认真回顾分析这几年来农村税费改革试验所走过的路程 ,对于寻求一条切实可行的解决农民负担问题的途径 ,彻底理顺农村的收入分配关系 ,具有重要意义。1 .农村税费改革试点的起源与发展。2 0世纪 90年代中期开始的农村税费改革试验的一个重要背景是农民负担的不断加重。从 2 0世纪 80年代中后期起 ,全国普遍出现了农民负担不断加重的现象 ,农民承担的提留统筹劳务负担和各种收费不断增加 ,大大高于农村经济的发展速度和农民收入的增加幅度 ,超过了农民的承受能力。沉重的负担不仅直接影响了农民收入的增长 ,导致农民生活水平的下降和扩大再生产能力的减弱 ,对整个农村经济的发展产生了不良影响 ,也影响了农村社会的安定。因此 ,一些地方在地方政府的支持下 ,进行了以减轻农民负担为主要目的的农村税费改革试验。1 992年 ,安徽省涡阳县新兴镇进行了农业税费征收办法改革试点。经过镇人民代表大会批准 ,把农业税、农业特产税、...

摘要：农民负担过重是转型时期中国社会非常突出的公共问题。这一问题能否得到很好的解决,既关系到农村的稳定和发展,又关系到中国现代化建设的大局。“费改税”是当前理论界和政府提出的解决农民负担过重问题的方案设计。结合经济模型分析,费改税只能暂时缓解农民负担过重的紧张程度,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,深化农村税费制度改革。

摘要：随着农村税费改革的顺利完成和农村综合改革全面整体推进,国家、集体、农民三者之间的分配关系进入了一个新时期。原有农民负担的内容、形式、区域特征以及形成的原因都发生不同程度的变化,巩固农村税费改革成果,把农民负担维持在较低水平仍然是新时期"三农"工作的重要内容。本报告提出如下建议:统筹城乡发展,消除农民负担反弹的制度根源;调整政府间财政关系,建立财力与事权相匹配的财政体制;加大财政奖补力度,规范、量力完成农村"一事一议"筹资筹劳;各级财政着力解决农村"最后一公里"问题,重点关注农田水利、农村用电、农村公路等方面问题,为农民可持续低成本利用资源提供保障;加强基层财政部门预算管理,以农村中小学教育、婚姻登记、殡葬服务、农民建房、办理身份证服务、有线电视收费等六个方面为重点,切实减轻农民行政事业性收费负担。

摘要：本文围绕着农民负担这一主题，通过研究农民负担、我国加入WTO和农村税费改革等问题及其相互影响，从分析我国农民显性和隐性两种负担及其阶段性入手，探讨了农民负担日益加重的根本原因，以及加入WTO在远期及近期内将会对农业、农村、农民带来的各种可能影响。在此基础上作者认为，减轻农民负担、加入WTO和农村税费改革三者是相辅相成的；我国“三取消，两调整，一改革” 的改革方案基本上没有触动现行的农业税制，只能作为农村税费改革的权宜之计；重新定义农业和农村发展的概念，设计科学合理的农业税制，彻底改革农业税费制度，是我国农村税费改革的长远目标。

摘要：本文在对农民负担概念及农民有关负担项目分析的基础上 ,从反映农民负担总水平。

摘要：农民负担的总体构成及减负思路文／谢培秀农民负担的构成情况农民负担从形态上分为承担费用和劳务两种。从当前情况看，加重农民负担的情况多发生在农民承担费用上（以下如不特别指明农民负担即指这种费用负担）。从板块结构上看，目前农民负担主要由以下四部分费用构成：...

摘要：　20世纪80年代中期以来,农民负担过重的问题开始突显,90年代迅速加剧。农民负担过重的根源之一在于农村公共产品供给体制的不合理,因此从农村公共产品供给制度的设计和安排来分析和探讨农村公共产品供给与农民负担之间的关系,并对之进行调整或重新设计实乃当前农村工作的当务之急。

摘要：今年以来,我县按照省、市委要求,在紫金镇农村税费改革试点取得成功经验的基础上,紧紧围绕农村税费改革的基本要求和总体思路,采取"系统思考、整体设计、重点突破、配套推进"的策略,抓住"减人、减支、减负"这一主题,探索新路子,寻求新突破,积极稳妥地推动全县改革的顺利进行.

摘要：农民负担问题是当前社会政治经济生活中的重大问题。农民负担久减不下,一再反弹,已成为影响农村经济发展和农村社会稳定的痼疾。为农民减负,上上下下做了不少努力,但收效依然不十分理想。究其原因,就在于这些努力更多的是着力于基础技术层面,而相对忽视了制度层面的改革及设计。在这里本文主要从行政体制诸要素,来分析行政体制的变迁与农民负担的关系,并力求从行政体制的配套改革中寻找有效的对策。

摘要：由于缺乏系统的理论指导和制度设计，我国农村公共产品供给体制的变迁落后于农村公共分配关系的变革，家庭联产承包责任制以及20世纪90年代进行的分税制改革并没有给诸如农业基础设施、农村基础教育以及农村公益事业等公共产品供给提供有效的制度安排。可以说，现行农村公共产品供给机制紊乱是农民负担过重的制度性根源。