摘要：分税制已成为财政体制改革的目标模式的核心内容,但这并不等于说分税制在理论上的所有问题都已经得到解决。恰恰相反,要使分税制尽早进入具体设计与实施阶段,必须要加强对分税制的理论研究,使分税制的构造建立在更加科学的基础上。

摘要：以分税、分征、分管,中央集中增量为主要特征的分税制改革已于1994年在全国推开,这是我国财政体制的一次重大变革,也是中央与地方利益的一次大调整。由于这次分税制改革是以加强中央宏观调控,提高中央财力在全国财力中的比重为要求而设计的,

摘要：分税制导致了地方财政收入和支出间的巨大缺口;而地方财政压力所引发的工业化与城市化冲动,形成了普遍的"占地竞赛"。获取"土地财政"成为政府的普遍"偏好"。分税制进而地方财政压力导致了对土地的掠夺;有必要对政府的"土地财政"进行测算;以阐明农地为什么会成为掠夺的对象。改善分税制的制度设计,强化地方政府预算外和预算资金收入的约束和规制,特别是变革农地产权制度,推进农民土地权利的法律保障以及对农民行使产权行为能力的保护,是改变"分税制"—财政缺口—土地财政—农地流失运行逻辑的关键。

摘要：在研究分税制时，人们一般把它与分级财政和分级预算管理体制连起来研究，这主要因为分税制既是分级财政的基本内容，又是实行分级预算不可缺少的条件。但是，它们又是相对独立的运行机制，在社会经济运行中，都有自己的规定性、职能和运行规则，不能互相代替、互相融合。过去，对建立地方税体系的研究，我们忽视了这一点，而偏重于财政、预算体制上的问题。例如：一是划分中央和地方政府的职权范围问题，它属于政治体制改革的内容，与财政体制改革有直接关系。二是根据政府职权范围确定财政支出范围，要求财权与事权相适应。

摘要：分税制的运行成效及其完善王瑞超分税制财政体制运行三年以来，基本适应了社会主义市场经济体制的要求，其积极作用正在步显露。但是，从体制设计和实际运行的情况看，目前这一体制还存在一些问题，需要进一步完善。及时总结经验，有针对性的采取有力措施，对深化财政体制...

摘要：利用1995～2006年省际层面的相关数据,本文对分税制改革以来我国地方税收努力进行了实证研究。研究结果表明:(1)我国税制结构设计的灵活性不足使得一些地区的地方税收比率和当地的经济发展状况脱节,失去了税收的经济调节功能;(2)我国大部分省份的税收能力被利用的程度整体偏高。这说明我国多数地方政府的财政紧张不是由于地方政府征税努力不够造成的,而是由于我国现行税制结构造成的。因此,地方政府解决预算赤字问题,主要应当从削减预算支出或者要求中央财政加大转移支付着手,而不是一味的想办法增加税收。

摘要：税收的公平功能是我国社会各界所关注的热点。我国以间接税为主、直接税为辅的税制结构使得整体税制表现出累退性,进一步扩大了居民收入差距。个人所得税公平功能的缺失以及各税种具体设计上的不足也是我国税制累退的重要原因。1994年以来,我国整体税制的公平功能虽呈改善趋势,但程度并不明显。为增强税制公平功能,建议降低增值税税率,扩大消费税征收范围,强化个税征管,改革个税征收模式,并提高直接税在税制中的地位。

摘要：分税制是一般公共预算的微观制度安排,是分税制财政管理体制的简称。从顶层设计的观点看,分税制采取收支两条线,宏观到微观的安排过程。分税制制度安排的完成过程,也就是税制、分税和转移支付制度的形成过程。

摘要："改革顶层设计"作为"十二五"时期改革开放的战略理念,对推进我国分税制财政管理体制的深化改革具有重大意义:首先它有利于理清政府间财政关系,在我国目前五级行政区划下,优先推动"三级财政"制度的设计,奠定分税制"顶层"大厦的根基;其次,在此基础上,通过构建地方政府主体税种和辅助税种,使地方税系能够稳定满足地方两级政府的财力需求,让搭建的大厦框架能牢固矗立在"底层";再次,结合我国财力上收的实际,为使地方政府财权(力)与事权进一步匹配,必须完善转移支付制度,夯实"顶层"大厦。

摘要：分税制条件下民族自治地区税收管理体制的构想谢景开我国税收管理体制改革的取向是建立分税分级税收管理体制，以法的形式规范中央与地方的税收管理权限。在实行分税制的条件下，借鉴分税分级税收管理体制的国际经验，设计出体现宪法和民族区域自治法有关民族自治精神的民...