摘要：为有效解决近年来深圳城镇化土地使用方面存在的诸多问题和原特区外公共设施欠账以及规避城市更新实施困境,2011年,深圳市人民政府出台深府[2011]102号文件,正式确立土地整备制度,提出了存量用地二次开发的新模式——土地整备利益统筹新模式。该模式适用范围为原农村集体实际掌控用地,以利益共享为补偿原则,是典型的协商式规划工作,为有效运营该模式的实施流程,我们在深圳市政府的宏观政策背景下,提出了相应的三大保障机制:一是创立规划传导形成全链条的实施机制:二是确立政策联动实现多方主体利益共享的保障制度:三是确立土地整备单元规划制度与留用地规则。该保障机制从创立确立到实施,最终促进了利益统筹模式的广泛推广与运用。

摘要：随着城市建设活动的高度发展,城市土地资源越发紧缺,在此背景下,深圳作为高密度城市建成区,启动了城市规划的新思路,即土地整备利益统筹,以此代替一般意义上的城市更新项目,以最大效率解决存量土地开发问题及各方土地利益平衡问题。本文以深圳新桥社区的土地整备利益统筹项目为例,深入解析其具体内容与工作方法,为现阶段城市更新规划编制提供新的思考与借鉴方向。

摘要：当前存量土地有机更新已是城市再生发展的重要手段,历史文化街区的更新更有其特殊性。历史文化街区更新既要重视传承历史文脉、弘扬传统文化方面,也要对居民的生活条件加以改善。本文基于利益主体视角,分析法源寺历史文化街区更新实施难点,从政策法规、管理机构、多方参与、利益分配4个方面提出历史文化街区实施路径的探索,以期能为后续历史文化街区更新实践提供一定的参考和借鉴。

摘要：存量建设土地再开发过程中对增值利益的合理分配是推动城市更新实施的关键,而多方参与主体为此进行的复杂利益博弈,则是城市更新工作的阻力。鉴于此,以广州城中村改造为例,基于利益主体博弈视角,分析城市更新政策演进中利益分配格局的转变,并从价值导向、权益认定和管理体系三方面阐释影响城市更新主体利益平衡难、博弈周期长的难点,进而从促进存量时代城市更新实施的目标出发,结合改造方案编制的技术要点、审批流程与制度设计,从"公共优先、权益共享、一体化实施"3个方面提出了利益统筹的对策,以及引导价值转变,到合理认定权益,并通过管理体系统筹利益分配的实施路径,以加快城市更新共识的达成,实现存量土地价值盘活。

摘要：利益统筹是深圳市土地管理制度改革工作的创新,在促进城市规划、完善基础设施以及拉动社区经济等方面发挥了重要作用。本文以深圳水头沙社区为例,在介绍规划实施方案的基础上分析项目存在的一些问题,并提出相对应的建议和对策,以期能为其他项目的实施提供参考,也为其他城市的土地资源整合提供借鉴。

摘要：基于对全域土地综合整治的政策发展脉络和各地实践案例的解析,归纳出两种模式:一是以农用地整理和生态修复为主的建设用地调整与腾挪为主的建利益平衡机制,推动建设用地提质增效。结合新时期城乡融合发展和建设用地增存并举的趋势,提出全域土地综合整治3模式,即“空间优化+产权调整+利益统筹”的新模式,将空间规划方案、土地权属调整方案、利益测算与平衡方案同步纳入全域土地综合整治方案,统筹安排各类整治用地,统一开展土地征收、集体建设用地入市、宅基地改革等土地制度集成创新,多途径达成各利益主体诉求,形成有助于城乡融合、共同富裕的土地利用新机制。

摘要：深圳是我国较早进入存量开发阶段的城市之一,当前其存量开发模式主要是针对特定的土地问题而制定的,大多采用单一项目、单一主体、单一政策路径,但仍存在一些问题难以解决,如法定图则对实施的指导性不足、多方权利主体难以形成合力、多项目规划协调难等。随着我国城镇化进入内涵式集约发展阶段,存量用地二次开发将从过去“单一开发模式、碎片化实施”向“多种手段结合、片区统筹实施”转变。在此背景下,需要建立一种能够协调多项目、多主体、多政策路径的片区统筹开发模式,以实现“空间高品质、发展公平性、实施高效率”的发展目标。文章首先剖析了当前深圳片区存量开发的主要模式及其存在的问题,进而提出了能够协调多项目、多主体、多政策路径的片区统筹开发模式,并以深圳上井片区为例进行实证分析,以期为其他城市片区统筹开发提供借鉴。

摘要：城市更新和土地整备是目前深圳发展较为成熟、应用较为广泛的两种存量土地再开发路径。文章通过对深圳城市更新与土地整备政策的比较研究,结合3类案例实践,从联动目标、原则、策略和要点等方面对二者的联动机制进行深入分析,提出不同土地再开发路径的联动需要兼顾效率与公平原则,并根据区域土地再开发导向和各个项目的具体情况来决定是否实施联动,以及选择何种联动类型;在实施联动时,需注意联动情形、联动条件、项目类型及联动优惠等要点;此外,城市更新与土地整备联动机制的广泛运用还有赖于从顶层设计层面对不同存量土地再开发政策体系进行调整和衔接。

摘要：目前,我国特大城市已全面进入存量时代,存量用地的更新已成为城市内生发展的重要手段,而城市更新的深度化不可避免面临着更为破碎、复杂的产权主体,传统政府主导的土地收储或“三旧”改造的更新方式已难以应对,城市更新治理及模式面临着变革。广州是我国率先探索“三旧”改造的地区,近年来城市更新效果显著,是其基于政府强统筹的治理能力与国有旧厂的资源特色,创新性地发挥了国有企业公私协同的作用,推动了政企协同、城市更新与土地储备相结合的土地整备模式。文章通过梳理广州更新模式的演变与治理思路,重点剖析广州成片连片改造的逻辑与规划方法,以此探讨面向协同治理、促进多方共赢的土地整备模式及实施路径。