摘要：随着长期护理保险制度的完善,国内试点经验的本土化分析对于形成中国特色长护险模式至关重要。作为国内首批试点城市,成都市在过去七年的实施过程中,经历了探索性试点、深化实施到系统完善等三个阶段。这一演进不仅深化了制度内涵,而且逐步构建了权责明晰的筹资机制、科学精准的评估体系、广泛覆盖的服务供给和高效有序的管理体系。本文旨在梳理成都市长期护理保险制度的发展历程,并通过与西南五省其他试点城市的政策对比分析,提炼成都市的试点经验与不足,为进一步优化当地长护险政策提供参考,并为全国性制度的顶层设计提供启示。

摘要：制度演化是有层次的,本文在威廉姆森提出的制度演化四个层次基础上,分析了复杂的制度系统、内在制度与外在制度的互动、制度演化中的路径依赖及制度演化中的边际调整等,最后还对制度演化到底是自然演化还是人为设计的争论进行了分析。

摘要：在民间自发的制度演化与政府主持的制度演化之间是一个连续光谱,其中一端是纯粹民间自发的制度演化;另一端是完全或基本上由政府设计并推行的制度演化。政府主持的制度演化又分两个子类:中央政府集权推进的,地方政府分权实施的。中央政府和地方政府之间存在一个最优分权结构。决定最优分权结构的因素:制度演化的正(负)外部性,制度演化后果在短期和长期中的不一致性,制度演化后果的不确定性。

摘要：现有医保基金收支平衡制度难以解释基金结余严重与需求尚未满足的困境。本文基于制度演化的视角,探讨了医保基金从数量平衡到质量提升的演化机理。认为数量平衡原则是基于政府、社会、个体三种力量演化的结果,满足了财务可持续的要求;但随着主体力量的变化,制度设计从注重数量转向提升质量;为了实现更加可持续的医疗保障制度,必须同时满足财务可持续与政策可持续,即在数量平衡中嵌入权利、目标、需求等内容,实现"质、量"平衡的统一。

摘要：泛珠三角区域合作十多年来从概念构想、制度安排到机制设计,取得了显著的成效。透过威廉姆森制度演化的四个层次分析框架及其相互关系,可发现泛珠三角区域合作的制度演化中在第一层次的非正式制度方面泛珠三角区域各具特色但交融影响;宪法和法律等第二层次的制度为其合作提供了基本的制度环境;第三层次的日趋完善治理机制有效推进了泛珠三角的区域治理;而作为资源配置机制使各个领域的合作取得实质性的进展,且不同层次之间的制度演化互动明显,形成区域合作的制度体系。未来推进区域合作的深入在嵌入性制度层面需要加强民间的交流与融合,在制度环境方面要融入国家区域发展战略和加强区域合作的法制建设,在治理机制方面要健全合作架构和完善省际合作机制,在资源配置方面要制定泛珠三角区域合作的规划、实施和评估方案。

摘要：宅基地制度是实施乡村振兴战略的重要基石。目前,“三权分置”作为宅基地制度改革的主流思路,存在三方面的局限性:一是“三权分置”的内涵及权利关系不清,二是不能有效解决农民进城失败返乡问题,三是不能很好满足乡村振兴战略用地需求。宅基地发展权制度是在中国独特的央地关系与发展模式约束下,在“双保”矛盾和“三农”问题的挤压下,在地方政府的主导下,通过不断创新和渐进演化形成的,兼容了宅基地稳定与效率、保障与财产的功能,能够适应不同类型乡村的发展需要,具有典型的内生演化特征。深化宅基地制度改革,应当实现内生演化与人为设计的融合,在推进宅基地“三权分置”改革的同时,协同建构起宅基地发展权制度,增强改革的系统性与集成效应。

摘要：本文将制度的人为设计理念融入"制度创新—制度选择—制度扩散"的一般性制度演化分析中,并基于中国特色制度变迁的情境,构建了多层次多主体参与的"设计—演化"制度变迁分析框架,对新中国成立以来农地制度变迁逻辑进行研究。研究表明,新中国成立后农地制度变迁逻辑表现为中央政府、地方政府、村集体与农户间基于制度设计与演化的有机互动。整体上符合制度"创新—选择—扩散"的演化机制,人为设计内嵌于制度创新、制度选择和制度扩散三个环节,但是农地制度改革不同阶段人为设计的介入程度呈现显著的差异性:土地改革阶段表现为"设计—演化"的有效互动,中央政府通过主动选择和扩散制度满足了源自村集体及农户的土地改革需求,促进了新中国成立后农业生产的迅速恢复;农业合作化阶段的农地制度演变主要体现为在中央政府宏观"设计"行为下地方及村集体在制度创新和选择行为方面做出的有限调整,导致了集体化的失败;而中央政府对地方基层创新行为的认可或否定,构成了家庭联产承包责任制建立、补充和完善阶段的主要内容。从"两权分离"到"三权分置"的确立,进一步推动了"中国奇迹"的诞生。基于此,在未来农地和其他农村集体土地制度改革中,应该在坚持改革底线基础上,放宽对于集体的行政约束,鼓励引导地方政府和村集体进行自主创新和自主选择,同时加强中央与地方之间的互动与交流,通过审慎严谨的制度推广以降低其他地区制度创新的交易费用。

摘要：基于制度的战略理论认为,制度是新兴经济体中企业战略选择的重要解释变量,嵌于企业的经营行为及战略选择之中。制度通过对资源、项目和回报的设计,改变企业行为。转型经济中存在冲突的二元制度结构,通过企业家心智的中介作用,诱致了企业战略选择的分化。认知制度经济学的最新研究揭示了制度单向地对企业施加影响,而企业战略选择也反向影响制度的变革。针对制度环境的变革,企业家通过问题解决模型,不断地确认和调整自身的认知模式,通过心智模型的调节和学习过程,进而形成制度演化和企业战略选择的回馈机制。

摘要：食品公共安全规制的制度变迁具有路径依赖和自增强特性。在日本,规制者利用过去规制形成的社区规范和共有价值观,成功地根据规制的需要,进行制度设计,积极利用民间自发的制度演化与政府主持的制度演化有机结合,共同推动了日本食品安全规制改革,提高了日本食品安全规制水平,保证了日本国内较高的食品安全水平。本文基于日本食品安全规制的变迁,从制度变迁视角进行研究,认为政府在进行食品安全规制改革时,应切实注意民间自发的制度演化,并充分考虑过去的规制形成的共同认知信念,将共同价值规范内化于社区公众中,从而减少规制变迁的阻力和压力。

摘要：混合所有制改革的发展需要顶层设计,但在推进国有企业改革的过程中依然困难重重,这主要是由于制度的生成和演化内生于博弈主体的互动,并非单纯依靠政府强制力的推行。本文运用主观博弈理论分析混合所有制企业生成和演化机理,认为混合所有制企业制度安排及治理模式是国有企业和民营企业基于认知的主观博弈均衡,其生成和演化取决于不同所有制企业可选择策略、制度合法性约束和预期效用三个因素。相应地,发展混合所有制应强化供给侧制度改革、完善产权保护机制并健全法人治理结构。