摘要：完善核损害赔偿程序机制是我国核领域立法需考虑的重要课题。核损害赔偿案件通常具有损害范围大、损害持续时间长、损害事实和因果关系复杂等特点,要求纠纷解决机制具备高效性、专业性、成本可接受性、公正性与权威性等性能。我国现行纠纷解决机制难以充分满足这些要求,建立核损害赔偿纠纷行政调解机制具有必要性和可行性。参考日本经验,我国可建立由国家核安全局主导的核损害赔偿纠纷行政调解机制。该机制应从调解机构的组织定位与职能配置、人员构成、调解程序与费用安排等方面进行设计,以保障其解决核损害赔偿纠纷的能力、效率和成本优势;应定位于可供当事人自由选择的替代性纠纷解决机制,并通过与司法机制的有效衔接来增强其调解的效力,保障当事人能够获得充分救济的机会。

摘要：我国核立法应当考虑构建专门的核损害赔偿纠纷解决机制。对于这方面,日本是值得考察的样本。日本通过《原子力损害赔偿法》设立原子力损害赔偿纷争审查委员会。该审查委员会是临时性非行政机构,可以调解核损害赔偿纠纷。日本将这一处理核损害赔偿纠纷的机制定位于和司法机制并行的替代性纠纷解决机制。这一机制在福岛核事故后的核损害纠纷案件处理中取得的运行成效和面临的问题对我国制度构建有很大的启示,建立专门的核损害赔偿纠纷处理机构应当从组织定位、职能配置、运行机制安排和能力条件保障等方面进行妥善设计,确保机构在保持中立性、专业性和公益性的基础上高效地处理核损害赔偿纠纷。

摘要：在归纳和总结国际核安全领域立法情况的基础上,从纵向和横向两个角度对我国现行核安全法律体系进行了剖析,进而分析中国现有核安全法律体系存在的主要问题:基本法迟迟未能制定,核安全法律法规体系缺失高层法律依据;配套性法律法规不完整,核安全法律法规体系内容尚待完善;技术性文件体系不完善,技术体系与核安全法规体系脱节。并从完善体系设计、优化体系结构、协调体系内容三个层面提出了完善中国核安全法律体系的对策。

摘要：经过60多年的发展,我国已拥有比较完整的核工业体系,但在核立法方面仍显不足。美国是世界上原子能技术和相关立法的先驱者和引领者,纵观其核立法历程,具有几个明显的趋势,即从军用到民用、从政府到企业、从发展到安全、从核电到前后两端、从国内到国际的趋势。我国应参考先进国家的良好实践,听取国际原子能机构的建议,加快核安全立法实践,大力推动《原子能法》和《核安全法》的进程;总结我国原子能和核安全立法的经验教训,既要做好核立法的顶层设计,循序渐进,又要抓住主要矛盾打开局面,切勿抱着一步到位的思想;应以法律形式进一步确定现有的行之有效的体制机制,同时要制定或完善铀矿冶环保管理、放废基金管理、事故赔偿制度、国际合作制度等;针对核安全问题,通过立法解决核安全监管机构的独立性、权威性和有效性,对于主要矛盾开展立法调查和研究。