摘要：科学测算高速公路PPP项目中政府方的财政支出责任,是实现PPP项目可持续发展的关键。通过对投资决策指标进行分析,将PPP项目回报机制中3种可行性缺口补助测算方法的参数内涵进行解读并对测算机制进行研究,探讨不同补助测算方法对财政支出的影响。结合中国西部地区某高速公路PPP项目,在3种补助测算方法均达到相同的社会资本财务内部收益率的前提下,对政府方补助趋势、政府方财政承受能力和社会资本方投资收益进行预测。结果表明:科学测算财政支出责任需要结合政府财政承受能力、行业和领域平衡性进行综合评估。研究结果有助于政府科学决策PPP项目的补贴额度,提高补贴效率,激励项目公司扩大经营性收入,实现项目风险共担的目标。

摘要：鉴于高速公路建设项目投资的复杂性以及决策评估的必要性,本文站在社会投资人的角度,通过对边界条件、建设运营成本、通行费收入以及财务测算的分析研究,结合定量、定性分析的方法对影响投资决策的关键因素进行了梳理分析,为社会资本的投资决策提供了合理建议。

摘要：为防控财政风险,确保社会投资人取得合理回报,科学评估PPP项目建设影响及各年度项目收支成为政府和社会投资方共同关注的重点。可行性缺口补助是介于政府付费与使用者付费之间的一种折衷形式,财金[2015]21号文中给出相应计算方法,通过实际操作发现,该公式存在概念模糊、界定不清等问题。为此结合实际项目,在充分分析项目收入和支出组成结构的基础上,通过理清基本交通量、盈亏平衡点交通量和实际交通量三个变量与项目收支之间的内在关系,设定年度折现率、合理利润率、年度收支等关键参数,通过分析三类交通量之间的关系,以收支平衡的理念计算可行性缺口补助,通过比较分析,得出本计算方法更加合理的结论。

摘要：以高速公路PPP投资项目为例,基于财务净现值、财务内部收益率、动态回收期等主要投资决策指标,分别设计等额收入补助和均衡收入补助两种模型运用于项目可行性缺口补助的测算。通过某高速公路实例分析,对比验证两种模型,得出均衡收入补助模式较为合理。

摘要：以城市轨道交通PPP项目的可行性缺口补助为研究对象,设计基于预测票价的票务补贴、基于车公里服务费的车公里补贴、基于财金〔2015〕21号文运营补贴公式的补贴、可用性付费与可行性缺口补助相结合的补贴四种可行性缺口补助机制,以及客流风险分担下的调整机制,研究成果有一定的实际应用价值。

摘要：为了保障PPP项目的顺利实施,应合理设置可行性缺口补助方式。分析PPP项目中社会资本投资决策指标与财金[2015]21号文中的可行性缺口补助计算方法。以黑龙江绥大高速为例,分析不同交通量下可行性缺口补助的变化以及对该项目内部收益率、项目净现值、投资回收期的影响。当交通量达到工可水平的84.8%时,项目具备投资价值,为社会资本对该项目的投资决策提供参考。

摘要：PPP投融资模式通过社会资本方参与项目建设和运营,大大减轻地方政府城市轨道交通建设和运营所承担的投资风险及负担,拓宽融资渠道,减轻政府近期支出压力,实现优势互补,形成多方共赢的局面。其中,付费模式是轨道交通PPP项目的重要基础,关系到PPP项目的风险分配和收益回报,因而是政府和社会资本关注的核心问题,也是PPP项目合同中最为关键的条款。根据我国的多年实践,可行性缺口补助作为政府付费模式与使用者付费的结合,是我国城市轨道交通PPP付费的最佳模式之一,而车公里付费模式是可行性缺口补助模式中的最新模式。结合天津地铁11号线一期工程PPP项目,对车公里付费模式下政府可行性缺口补助的计算进行了研究,并就相关重点问题提出了建议。

摘要：PPP模式目前已成为转变政府职能,更好地发挥市场在资源配置中的作用,减轻地方债务规模和压力的重要途径。随着PPP项目逐步进入运营期,前期PPP相关合同和合作协议中设计的运营期政府付费相关的税务处理问题开始显现,主要涉及付费的增值税和企业所得税。PPP项目的付费是社会资本参与、项目运营、最终顺利移交的关键。PPP项目的付费是关于政府采购与社会资本提供商品、服务的一种长期合作契约关系,以实现对建设成本的回收和运营成本、管理费用、合理利润的覆盖,主要有使用者付费、政府付费和可行性缺口补助3种方式。目前国内关于PPP项目税收政策仍存在空白地带,项目不同的付费方式也对获得运营补偿的税收处理造成了困扰。结合实际案例,提出存在问题并尝试提出解决的合理建议,以期规范PPP项目的付费机制税收问题。

摘要：为破解政府在PPP项目中存在的"承诺不足"与"承诺过度"决策难题,基于项目类型和信贷环境差异构建四种决策情景,融合优化决策与实物期权理论构建政府经济承诺决策模型,通过Kuhn-Tucker条件分析模型解的条件与边界并设计计算机求解算法,以W市城东污水处理项目为例进行数值模拟探讨政府经济承诺决策规律。结果表明:情景差异将会影响政府经济承诺决策;政府经济承诺可以提升项目价值,但较高的经济承诺未必导致较高的承诺成本;政府应对收益波动型项目给予更低的经济承诺,应在信贷收紧时给予更高的经济承诺,反之亦然;政府可以通过转移收益分配权和增加投资额来降低经济承诺,且不同情景效果具有差异。本文系统刻画了信贷环境与类型差异对经济承诺决策的影响,对于明晰经济承诺的决策成本及其后果、控制PPP项目金融风险、优化我国政府经济承诺决策等具有积极价值。

摘要：城市轨道交通建设成本高、投资需求大、公益性强,运营维护需要不断的资金保障,而由政府主导的传统资金筹措模式显然已不能适应城市轨道交通可持续发展要求的背景下,论述PPP融资方式的优势。通过3种PPP付费模式的比较,阐明可行性缺口补助可作为城市轨道交通最佳付费模式的根据。提出可行性缺口补助模式中最新"车公里"付费模式的计算方法,详述其关键参数的涵义及获取方法。在前提和边界条件一致的情况下,分别计算影子票价、车公里、财政部财金[2015]21号文3种可行性缺口补助模式下的政府补贴额,对比分析3种方法各自的优缺点,为各地政府选择合理的可行性缺口补助支付方式提供借鉴。