摘要：一、信用缺失的表现及危害 市场经济要高效、有序的运作,需要人们恪守市场游戏规则,其中,最重要的游戏规则是诚实、守信,信用是市场经济的基础.当前我国处在经济转轨时期,市场经济体制不健全,信用的价值被严重忽视,信用缺失现象愈演愈烈.其主要表现有: (1)假冒伪劣产品充斥市场,严重损害消费者利益,甚至危及消费者生命财产安全.据测算每年假冒伪劣产品造成的直接损失不低于 2000亿元. (2)恶意逃废银行债务.在中国四大国有商业银行开户的 6万户改制企业中,有超过一半的企业采取各种方式逃废银行债务,造成银行巨额的呆坏帐损失,国有资产大量流失. (3)虚假广告、虚假财务报告屡禁不止. (4)股市、基金黑幕重重…….信用缺失严重阻碍了我国市场经济的发展,扭曲了经济关系,增加了交易成本,每年企业因三角债和现款交易增加的财务费用超过 2000亿元.每年国民生产总值的 10%～ 20%是无效成本……等等,信用状况的不断恶化,使信用这个无形资产的价值得不到真正体现,信用愈来愈成为社会的稀缺资源.信用缺失还败坏了社会风气,导致市场配置资源的低效率,严重阻碍了社会的消费与投资行为,如果任其发展,必然会危及整个经济基础.

摘要：目前,农发行政府信用协议下的商业性贷款业务呈现稳步快速上升的趋势.截至2005年底,农发行与各级地方政府签署政府信用粮油合作协议28项,金额2670亿元.如何进一步量化分析各级地方政府信用风险承受能力,并建立有针对性的风险控制机制和信用评价体系无疑已经成为农发行进一步拓展商业性贷款业务需要重点思考的问题之一.也正是出于对这些问题的关注,本文第一部分尝试从区域经济基础、地方政府公共服务、区域金融发展状况以及地方法制环境等4个方面来筛选适用于政府信用评价的各种指标,并进一步说明其含义.在本文的第二部分,设计了政府信用评价指标体系,采用了16个指标,总计35个公式来进一步量化地方政府信用风险承受能力.