摘要：数字技术是当前中国高质量发展中的颠覆性技术群之一,生产力数字化驱动劳动力提升数字技能。低技能劳动力在教育与培训市场处于弱势地位,亟待营建包容性的制度体系和氛围来激活数字技能投资意愿、提高数字教育与培训参与率。国际组织赋能低技能劳动力数字技能提升的逻辑理路与实践向度可为中国提供借鉴,具体有四个层面:制定劳动力数字技能开发的顶层设计、确保数字技能教育与培训机会公平、提供包容性的数字就业保障、面向数字工作世界的需求培养数字人才。

摘要：当前,全球秩序分裂的趋势威胁着国家间互信的建立与合作的深化。多边主义危机加剧凸显了国际组织在重塑治理秩序中的关键角色。随着全球性问题日益严峻,组织变革成为国际组织维持自身合法性与竞争力的必然选择,然而,不同国际组织通过职能扩展寻求变革的进程与结果存在较大差异。制度设计通过影响国际组织官僚机构不同的自主性水平和组建获胜联盟的难易程度,直接影响国际组织对变革必要性的论证、相关新议题的实践探索和组织内部的相应机制调整。伴随制度的长期运作而形成的组织文化也影响着组织适应新议题的变革努力。20世纪90年代初以来,世界银行在其管理层的倡导和专家团队的支持下,积极介入全球气候治理,成功塑造并主导了气候发展话语。随着其一系列成功的实践探索得到主要成员国的认可,世行获得了创建气候合作机制的授权,并通过气候行动计划安排和内部机构设置将气候议题的职能合法化和制度化。世行的全球气候治理实践为我们理解国际组织寻求组织变革以适应新议题的挑战提供了切入点,也有助于理解和启发国际组织依托制度设计提升韧性的尝试。

摘要：国际组织在参与成员国科技政策发展过程中呈现出独特行为逻辑,基于国际组织在中国进行氢能推广的鲜活实践,构建“技术基础-项目设计-过程控制-倡导绩效”分析框架,通过对国际组织历时科技政策倡导与参与科技政策创新的案例深描,发现国际组织通过精准化的缺口挖掘、全聚焦的科技政策倡导、跨国别的经验交互直接作用于科技政策场域;通过多场域的知识生产、广纬度的柔化建议、可持续的能力培育间接地为科技政策创新输送源头活水,刚柔并济与内外贯通是指引国际组织参与科技政策创新的核心行为逻辑。本研究力图挖掘国际组织在中国科技政策创新场域的功能独特性,探寻其参与科技政策创新之进路。

摘要：国际组织是民间国际交流与合作的重要平台,在国际交流环境日趋复杂的背景下,发挥重要的桥梁作用。上海浦东前滩国际经济组织集聚区在吸引集聚经济类国际组织过程中,在工作定位、工作手段、机制设计和环境营造等方面形成了较为典型的经验,对于北京有一定的参考意义。结合目前北京科技类国际组织引聚工作中的现状和困难,提出对策和建议,以利于做好下一步工作。

摘要：国际组织的成员构成与决策机制是国际组织研究的重要议题。以欧洲联盟为例,成员规模的扩张与收缩以及决策机制的变革是影响欧盟发展方向和欧洲一体化进程的重大问题。对于相同的政策提案(条约草案),不同的成员结构和决策机制可能导致完全不同的结果。作者基于概念模型、数学模型和计算机模型的完整建模过程构建了一个国际组织决策的网络化多智能体模拟系统,在微观决策层面以群体决策理论构建成员国的行为互动机制,在宏观结构层面以加权极性社会网络模型描述成员国之间的关系演化规则,并基于系统动力学设计心理反馈机制实现微观层面国家主体行为和宏观层面国家间关系结构之间的双向交互。进而采用自然科学的实验范式,在计算机虚拟环境中构建严格的实验条件,模拟运行和比较不同的决策机制设计以及不同的成员扩张或收缩方案对欧盟决策过程及结果的长周期影响,为事关欧洲一体化前景的关键性、争议性议题研究提供理论思考和计算支撑。该研究是人工智能模型和计算机仿真技术在国际关系领域的一次前沿拓展,尝试了新的理论模型与方法工具的集合,也是“计算政治科学”这一新兴交叉领域的一次新的探索和推进。

摘要：国际组织中的权力均衡是指组织能够避免"一家独大"的能力,而国际组织中的决策效率是指组织可以形成决策的能力。金砖五国倡议成立的新开发银行和应急储备安排是对现有全球经济治理体系的补充或重塑,并在决策机制的设计上创造了国际金融组织中的两个"史无前例":一是首次采用了平权而非加权的投票权分配模式,二是在重大议题上首次采用了共识(一致)而非多数表决制的决策规则。作者对金砖国家新开发银行和应急储备安排中的权力分布格局进行了测算,发现新开发银行在真实权力的结构上处于完全均等和平衡的状态,虽然金砖国家应急储备安排在投票权分配上采用了加权投票制(中国拥有最多的投票权),但涉及高级别和战略性决策时所要求的共识规则又使得各成员国的真实权力再度"平权"。作者通过构建新的制衡权力指数和借鉴Coleman全体权力指数以对国际组织中的权力均衡与决策效率进行精确测量,发现二者并不是常识上认为的负相关关系,它与组织的决策规则有着密切的联系,呈现出复杂的变化机理。

摘要：在全球经济复苏与气候治理议程交织的背景下,推动两者的协同治理对于实现全球经济转型、推进气候治理具有重要意义。由于控制疫情的状况和经济实力的差异,各国平衡两议题的优先度和治理资源的意愿和能力并不相同。关注国际组织在促进协同治理中的角色,对于推动后疫情时期的全球治理进程具有现实意义。国际组织具有自主性,能够调动其资源和权威塑造治理主体认知,影响决策者的政策选择。在重叠议题治理中,国际组织的自主性行动路径体现为认知塑造、信号引导、规则设计、行动支持四个方面。通过对以经济治理和气候治理为主要职能的两类国际组织进行分析,并就国际层面和国家层面的政策协同情况进行评估,可以发现,当前国际社会已在认知层面围绕两者协同治理的必要性形成共识,但是在国家层面的政策协同尚显不足。协同治理是推动和实现全球经济复苏的必然要求,国际组织也将在这方面发挥重要推动作用。

摘要：大国否决权的规范价值一直存有争议。支持者从历史权利论、权利义务对等论和否决权的功能等诸多方面论证其积极意义;反对者则从大国否决权违背国家主权平等原则、实践中易遭滥用、妨碍国际组织发挥积极功能等角度提出质疑。这些观点依据的价值评价标准不同,无法形成有效对话。国际组织的政治属性决定了国际组织的主体性和能动性是有限的,其国际活动应具有边界意识;国际组织的法律属性决定了其应通过优化制度结构提升实际作为能力。大国否决权作为决策权集中规则的附属部分,其根本价值在于通过保障国际组织谦抑而有为的品质服务国际组织职能。具体制度设计应基于问题领域、宗旨目标、成员权力机构等要素,寻找决策效率和决策可执行性的最优平衡点。特定国际组织大国否决权权利主体结构、适用范围和适用程序设置的具体价值应接受前述指标的检验。

摘要：国际组织正式制度和组织文化处于不断演变的进程中。对国际组织变革规律的理论研究不断深化对结构、施动者、变革机制这三个问题的认识,围绕国家中心主义和国际组织中心主义两大路径,形成了诸多中层理论。在国家中心主义路径下,理性选择制度主义、历史制度主义、制度竞争、委托—代理等理论将国家视为国际组织变革的关键施动者,认为不断变化的国家利益和国家间权力博弈可推动国际组织制度设计的改变。在此基础上,学者们分析了国家推动国际组织改革的策略选择问题。国际组织中心主义路径则将组织文化视为决定国际组织行为的结构性因素,重视国际官僚的施动性。理念流动、认知演化和官僚政治等国际组织内动力机制能推动组织文化变革。上述研究使人们对国际组织变革逻辑有了较全面认识:若想推动国际组织深度变革,就需整合来自国家、国际官僚和其他国际行为体的变革推力,并同时重视物质和观念要素的影响。

摘要：影响评估是基于反向事实的实验性方法,将成效归因至特定干预活动的一种评估活动。它通过提供具有说服力的证据,展现干预的实际效果,回答各利益相关方的疑问,并帮助决策者进行决策判断和改善管理。影响评估能否顺利进行,常受到利益相关者的态度、项目自身特点、评估成本及能力等因素影响。世界银行、亚洲开发银行以及影响评估国际行动(3ie)等国际组织,已组织开展了很多项目影响评估的实践和研究。我国的科技项目评估,可以借鉴相关方法,开展影响评估试点,将项目后评估的重点由产出转向成效,进一步加强评估与项目设计及管理的结合,并为后续项目立项决策提供重要参考依据。