摘要：土地资源的城乡统筹是中国下一阶段经济发展的重要课题之一,成渝地票实践为中国以市场化手段统筹城乡土地资源进行了有益探索。本文对其进行微观分析,得出如下主要结论:第一,土地流转中,用地额度具有很高的市场价值,但在地票制度设计中被忽视,造成诸多问题和困惑;第二,真正的市场交换应当是所有权的转换,目前的地票交易没有实现所有权交换;第三,完全市场化的土地流转并非一定是最有效的制度设计,现阶段的地票交易可由政府出面定额收购,农民竞标提供;第四,保护农民利益的核心是保障农民的自主选择权,与广受关注的地方政府地票提成无关;第五,当政府扮演多重角色时,须明确区分并分别完成各个角色的任务目标,方可实现制度设计和运作的优化。上述结论对于国土资源部将实施的经营性建设用地初次流转市场化的制度设计具有重要借鉴意义。

摘要：重庆城乡统筹试验区创新性地提出以地票模式探索农村集体建设用地流转管理制度改革。通过对农村集体建设用地复垦、复垦耕地综合管理、置换指标调配使用、农户补偿补助、地票流转交易等主要做法的调研,表明试验区在提高农村土地集约利用,改进土地占补利用方式,建立耕地保护新模式,激活农村土地资本价值,促进城乡要素双向流动,保障农民权益,拓宽农民增收渠道,积极稳妥推进城镇化,增强农业现代化等方面取得了积极的实效。就农民复垦主体地位确立,置换指标统筹使用,地票交易的制度设计、运行模式改进等进行了讨论,以期对深化我国农村集体土地管理制度改革发展提供可借鉴的实践经验。

摘要：重庆市从2008年12月推出的地票交易是农村土地使用权流转的一次制度创新,对统筹城乡协调发展具有积极的意义。在近2年的探索和实践中,重庆地票交易运行稳健、交易活跃、效果较好。但重庆市地票交易制度在制度设计、分配机制、交易机制、监督机制等方面还存在一些问题,还需从多方面对地票交易制度进行优化和完善。

摘要：地票制度大范围推广能否实现取决于粮食安全保证能否实现。未来人口增加和人均粮食需求增加,粮食的其他用途需求增加,将会导致粮食需求增加。目前的地票制度,存在短期内新垦耕地的产量低于所占用耕地的粮食产量的现象,势必造成短期甚至中期的粮食安全不能保障,粮食的不增倒减,遑论未来粮食需求增加后的国家粮食安全。本文探索地票制度的弥补措施,修订制度设计,将产量与质量要素纳入面积的占补平衡,实现面积占补平衡基础上的产量占补平衡和反映了质量因素的产值占补平衡,将有效弥补面积占补平衡的缺陷,为未来粮食安全的保障条件下地票的健康发展和推进建立制度基础。

摘要：2008年重庆、成都两地的土地改革引起了广泛的关注,对于在改革中"地票"的制度设计,部分学者认为其可以有效地解决土地流转和耕地保护的问题,也有学者则认为"地票制"可能并没有想象中那么美好。本文尝试回到作为土地所有者的"集体"那里进行分析,揭示在"地票制"改革中隐藏的对"集体"发挥其功能的需求,并指出无论是对于"地票制"改革的得失成败,还是对于集体所有权的法律规制,都必须对"集体"本身进行分析,而这种分析的前提是需要对"集体"在社会结构中的"位置"有所把握。

摘要：自地票2008年重庆地票拍卖截至今年1月,累计成交地票20.24万亩、401.75亿元,惠及农户24.34万户;成交其他农村产权18.56万亩、10.28亿元,惠及农户4.88万户。然而,在重庆地票交易总额增加的同时,也存在着一些问题。为此,从地票制和地票作为城市建设用地指标凭证出发对实施过程中出现的问题以及制度本身设计缺陷和出现的相关问题进行分析,并就如何规范进行讨论。

摘要：城乡二元土地制度是长期制约我国城乡统筹发展的主要原因之一。随着我国城镇建设的极度膨胀,城镇建设用地的紧张和农村宅基地闲置的城乡二元土地结构矛盾越来越突出,直接影响我国城乡统筹发展的步伐。成都和重庆作为全国城乡综合配套改革试验区,在宅基地流转方面进行了有力的探索。本文通过比较在地票交易制度下成渝两地农村宅基地流转的现实背景、流转方式、交易成本等环节,分析成渝两地在农村宅基地流转过程中的经验和弊端,希望为农村宅基地流转机制的健全提供一定的借鉴意义。

摘要：“地票”为近年来重庆市经济社会高速发展作出了积极贡献,但是在国土空间规划体系建立和新修订的土地管理法全面施行的新形势下,“地票”运行机制面临着重大改革。本文对“地票”与规划管理衔接的机理和逻辑进行了分析,探讨了国土空间规划体系下“地票”产生落地布局模式以及运行的规则要求,提出了加强国土空间规划对“地票”运行引导和监督的相关措施建议。

摘要：明确了构建地票交易二级市场的思路,设定了构建地票交易二级市场应首先明确市场主体、客体、交易场所、交易方式、交易流程及规则等市场要素,并在此基础上分析了地票交易二级市场的开放步骤,最后对市场的监管机制进行了设计,以确保地票交易二级市场的平稳、健康运行。

摘要：伴随着城镇化步伐的加快,统筹城乡建设用地是我国经济社会发展到现阶段的必然要求。重庆市地票制度是我国城乡建设用地增减挂钩政策的重要实践,以“先补后占”代替“先征后补”,建立了城乡统一的土地要素市场,优化了农用地、建设用地的空间布局,对推进我国城乡统筹发展具有重要意义。对重庆地票制度进行经验总结和理论概括,将对推动我国城乡统筹发展产生积极作用。