摘要：消除贫困是联合国可持续发展目标之首。2020年,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利,城市相对贫困成为消除绝对贫困后的重要议题之一。随着技术进步,依托于大数据及其分析方法,城市内部难以测度的相对贫困问题可用多种形式被发掘,推动了城市贫困地理研究的“大数据转向”。城市贫困地理研究经历了“观测与可视化-内容对象发掘-多源多维分析”三大发展阶段,并形成了“城市贫困的重点群体”“城市贫困群体的多维表征”和“城市贫困空间的测度数据与技术方法”三大热点议题。空间建成环境和个体社会经济大数据及其对应的新方法,正在带领城市贫困地理研究突破传统研究数据和方法的局限,为挖掘潜在贫困地区、贫困人群、贫困表征等关键要素提供科学支撑。未来,研究需依托大数据及其方法,构建“中国化”的城市贫困地理研究理论框架,并将其转向实践应用,在中国解决农村绝对贫困问题后为缓解城市相对贫困奠定基础。

摘要：从20世纪90年代中期开始,随着国有企业改革和经济结构的进一步调整,在我国出现了"贫困的城市化"。与反贫困政策研究相呼应,西方学者先后形成了贫困文化论、冲突学派贫困论、功能学派贫困论等有代表性的社会学理论。虽然每一种理论各有其不足,但为我们理解中国的贫困问题提供了借鉴,尤其是关于制度和文化的讨论。目前,城镇居民最低生活保障制度是城市反贫困社会政策的核心。经过十多年的发展,这一制度已经取得了长足的进步。在此基础上,我们应借鉴美国和世界各地以资产建设为基础的社会福利政策的实践经验,设计并实施有中国特色的城市反贫困政策体系。

摘要：当代美国著名犹太裔作家E.L.多克托罗的《霍默和兰利》(2009)以上世纪40年代发生在纽约的科利尔兄弟的故事为素材来进行加工,艺术而又真实地再现了当代美国城市贫困人士在"自助"的文化环境中的悲惨处境,从而构成了对当代美国社会现实的有力批判。通过探讨美国的"自助"文化及其衍生的福利制度,结合作品分析,可以发现《霍默和兰利》揭示了当代美国"丰裕社会"中由城市贫困人群组成的"另一个美国"的真实存在及其被政府和主流社会忽略甚至是"垃圾化"处理的现状,从而使得他们陷入一种贫困亚文化而自生自灭。

摘要：本文利用两轮城市微观调查数据,分析了城市贫困救助体系的瞄准及其救助效率问题。研究表明,对于城市贫困的救助手段在城市经济体制转型过程中发生了明显的变化。而且,和国际上类似的项目相比较,中国目前的救助体系具有较好的救助效率。本文还分析了家庭和工人对贫困救助体系的反应,结果表明更好地设计救助方式将有助于避免贫困救助在劳动力市场上产生消极效应。

摘要：针对城中村和棚户区这两种我国当前典型的城市低收入住区,分别以深圳和老工业基地城市为案例地域,分析其特征、性质、问题与传统改造模式的不足,从改造途径、空间区位、政府职能、城市规划管理事权等角度,提出治理城市低收入住区、克服城市贫困的创新要点。

摘要：城市贫困问题及其治理是国家治理能力现代化的重要目标。“十四五”时期我国经济社会进入新的发展阶段,城市贫困治理也将面临诸多现实问题,解决这些问题既要突出我国本土化的特色,也要有条件地吸收国际化的要素。历时研究方式能详细地呈现美国城市贫困治理中的政策性经验,能深入检视肯定性行动与社区行动计划的减贫策略。“十四五”时期我国城市贫困治理的实践面向可尝试从城市贫困治理体系的完善、减贫政策的适时调试与权变、贫困政策的优先事项设计以及政策的议程设置等方面参鉴国外的经验。

摘要：发展服务型救助是新时期我国城市贫困救助在救助理念、内涵、形式等方面的全面拓展,是以提供服务的形式开展的社会救助,是城市贫困综合救助体系的有机组成部分。它与城市贫困救助既有的基本生活救助、专项救助和应急救助互相搭配、各司其职,可以有效地解决反贫困实践中制度刚性与需求多样性之间的矛盾。应从框架设计、机制设计、技术设计、监督评价机制、经费保障等五方面创新发展服务型救助的政策。

摘要：关于完善中国城市贫困医疗救助制度,方案设计的目标是一方面要提高贫困人口医疗服务的公平性和可及性,保障贫困人口享受基本医疗服务的权利,改善贫困人群的健康状况;另一方面是建立以社区卫生服务为基础的、多部门协调配合、全社会参与、具有可持续发展的贫困医疗救助制度。为实现上述目标,提出以社区卫生服务中心为运行平台,兼顾基本门诊和基本住院服务的救助方式,以财政救助资金为支柱,以社会筹集资金为补充的总体思路。

摘要：改革开放以来,中国城市贫困问题逐渐凸显,政府采取多种解决措施,逐步形成了以最低生活保障制度为基础的社会救助体系、城市居民社会保险制度体系、就业再就业工程、城镇住房保障制度及其他贫困救助制度。然而,中国城市贫困治理政策体系仍面临着制度设计缺乏整体设计、政府部门协调性差,政策体系缺乏地域观、区域性贫困治理政策不足,过度重视传统救助方式、开发性扶贫政策缺位等问题。有效治理城市贫困,实现可持续发展,应明确治理价值目标,完善城市贫困治理政策整体设计,突破单一救助方式,重构城市贫困地域格局,加大人力资本投入力度,促使贫困群体实现自主脱贫。

摘要：贫困不仅是一个经济问题,更是一个政治和社会问题。我国传统城市贫困治理主要着眼于经济层面,集中关注城市"三无人员",是一种临时性、运动式的社会救济;而新城市贫困治理的内涵和维度开始扩展到能力(权利)贫困以及相对贫困,扶贫制度体系涵盖了城市低保、医疗、就业、教育和住房等多个领域,制度绩效有了显著改进。随着新时期城市治理形势的变化,当前城市治理面临着一系列突出问题,主要体现为城市贫困治理的制度与政策还未彻底走出经济性扶贫的窠臼,权利性扶贫、能力性扶贫以及贫困人口社会资本建设还未引起足够重视;城市贫困人口规模依然庞大,且有继续扩大的潜在可能;城市贫困治理财政投入水平仍然偏低;城市贫困治理体制机制不完善。未来城市贫困治理创新的可能路径主要包括创新扶贫理念、进行"大扶贫"顶层制度设计、健全扶贫法规政策体系、加强教育帮扶、社会支持网络建设和加强就业帮扶、审慎对待创业帮扶。