摘要：在日常执法过程中,基层执法人员经常会遇到公众质疑其裁决公正性的情况,双方在特定的情境下难以建立信任关系,从而影响了治理效果。这一现象反映了一项重要的公共管理议题,即基层执法人员的信任困境问题。所谓基层执法的信任困境指的是由于受众缺乏判定基层执法人员不可信行为的依据,组织系统又缺乏监督基层执法人员的有效手段,共同导致了难以对基层执法人员施加不可信行为的规制机制,从而增加了公众对其建立信任的难度。解决基层执法人员的信任困境的关键在于,如何对基层执法人员的自由裁量权建立的可信的监管体系,包括让受众感知到明确的可信行为的判定标准,以及让组织有能力对其自由裁量权进行有效问责。本文以"宰客门"事件后三亚海鲜排挡市场综合治理的制度设计为例,借鉴实验主义治理的思路,对基层执法人员的信任困境的制度机理及其解决思路进行探讨。

摘要：近年来,新的广告载体和广告形式不断涌现,广告监管面临着临界性、模糊性违法行为愈来愈多的新形势,《广告法》亟待修改完善。笔者对广告执法实践中适用《广告法》的情况进行了调研,并提出了修改建议。一、《广告法》在基层执法中暴露的不足（一）调整范围比较狭小一是仅限商业广告,类型单一。

摘要：2023年,四川省宜宾市市场监管局聚焦困扰基层执法的堵点,从基层的视角在全国首创编制《市场监管部门职责边界参考指南》该《指南》依据现行法律、法规、规章及政策文件进行职责梳理,引用法律、法规、规章或政策文件3000多部(次),梳理职责分工2680项(次);分为安全生产、生态环境保护、突发事件应对和疫情防控、市场准入、消费者权益保护、无证无照经营查处、预防和制止垄断、制止不正当竞争、价格、网络交易和互联网服务、广告监管、产品质量、食品安全、药品安全、医疗器械、化妆品、计量、认证认可、标准化、易混淆实施主体行政处罚事项等20个部分。本刊将陆续摘编部分难点热点章节内容,希望能为各级市场监管部门全面推进法治政府建设,更好地依法、优质、主动服务高标准市场体系建设提供参考。本期摘编《安全生产领域职责边界参考指南(2023年版)》之二:特种设备。

摘要：要适应和加强网络市场监管的新形势，必须加强自身信息化建设，具备一个数据详实、功能强大的网监系统，为基层执法干部在涉网日常监管以及落实网络市场监管专项行动提供抓手。究竟什么样的网络交易髓管服务系统（以下简称系统）才是基层执法干部需要的呢？

摘要：电子数据取证环节是互联网广告监管中的难点,也是案件查办的关键。笔者基于《互联网广告管理办法(公开征求意见稿)》,结合基层执法实践就电子取证难点及对策提出建议。

摘要：虚假广告和虚假宣传,分别是《广告法》和《反不正当竞争法》规制的两种违法行为,但多年来行政执法实践中适用《广告法》或《反不正当竞争法》来查处虚假广告和虚假宣传的都有,而且同一执法机关在相同或类似案件中适用不同法律的情况也较多见,二者之间比较模糊的界限多年来一直困扰着基层执法办案人员。在行政执法部门查办当事人某物流工程公司涉嫌利用宣传册发布虚假、不真实的企业信息一案中,就遇到了此类问题,该案件在办理过程中到底该定性为“虚假广告”还是“虚假宣传”引发了广泛探讨,而本案的最终处置意见对《广告法》和《反不正当竞争法》的正确区分适用应该说具有一定的指导和借鉴意义。

摘要：在我国当下社会生活中,情色和色情文化已是一种客观存在,放任自流固然会毒化社会空气,但简单地对其加以禁止亦非理智之举。因此,我们就有必要深入探究当下＂色情/情色＂文化的传播状态,并给予理性、切实、有效的控驭。一、＂色情/情色文化＂的特征在生活中,人的言行通常都受其动机支配——动机不同、效果各异。色情/情色文化的产生与传播同样如此。毋庸讳言,色情作品具有＂意淫＂功能,其主要目的之一。

摘要：近年来,《广告法》《食品安全法》等都陆续做了修订,修订后的法律均大幅度提高了行政处罚的起罚点,这无形中造成基层执法的两难。如引起广泛关注的杭州方林富案,当事人方林富因在店堂广告、店外户外广告以及包装物等广告中使用了“最高级、最佳”等绝对化用语,被罚款20万元,后经法院变更为罚款10万元。从行政处罚案件的角度讲,方林富案事实清楚、证据确凿、定性准确、程序正当,但恰恰在裁量上遇到了不可逾越的障碍。

摘要：《市场监督管理》(半月刊)刊登《从一起违规使用星级酒店标志的虚假广告案看跨国平台的明知、应知责任》(详见2019年第07期)一文后,引起了读者的关注,其中对违法行为该如何定性、如何选择适用的法律等问题,引发了讨论。在多部法律均对同类违法行为有规定,并产生竞合的情形下,该如何适用法律,考验着执法者的能力和智慧,也一直是基层执法中的难点、争议点。本期编辑部特选取对上文有不同看法的文章一篇,并邀约上文作者陈晓哲对读者的质疑点进行回应,期望在这样的“交锋”中,能够让基层执法中的“争议问题”越辩越明。我们也衷心期待广大读者能给我们提供更多的高见,抛出新的问题,在更广泛的交流中,逐步形成共识。

摘要：11月29日上午,省十一届人大常委会第三十四次会议举行第三次全体会议,会议听取了省人大教科文卫委副主任委员尹世洪所作的关于开展2012年食品药品安全赣鄱行活动情况的报告。下午,常委会组成人员对报告进行了分组审议,现将部分审议发言摘登如下。