摘要：应对突发灾难性事件越来越成为政府必须面对的常态管理问题,而解决这一问题除了有赖于职能部门的高效运作之外,还应该有完善的法制基础,从体制层面解决应急管理相关问题.文章通过对突发事件及其应急法制,国内外应急法制立法现状的比较与分析,针对当前应急法制建设中存在的需求和不足,提出了完善我国突发事件应急法制体系的框架设计.

摘要：1931年武汉水灾发生后,陆海空军总司令行营下达训令,成立武汉地方救灾应急的协调机构——武汉防险事务处,灾中治安事宜均由武汉警备司令部处理。依据相关法律法规,夏斗寅领导的武汉警备司令部获取灾害中治安应急管理的首要主体资格,并享有节制调遣警备区内军警的权力。针对难民收容与交通管制中的匪徒防治问题,武汉警备司令部下达治安布告,加强严密清查;针对危害他人生命权与财产权的不法匪盗,则由武汉警备司令调度军警予以缉拿,并交司令部军法处进行特殊审判。武汉警备司令统筹指挥的“军-警”治安应急机制,在武汉特大水灾中发挥了稳定社会秩序的治安效能。但是,此种过分依赖特别机关与特别法制的应急模式,也反映出南京国民政府紧急状态常规立法的不足。

摘要：我国公共安全应急管理工作以＂一案三制＂建设为核心,应急法制建设取得长足进步。以宪法为根本,以突发事件应对法为基本,以相关单行法、行政法规、行政规章、应急预案等为依托的应急法制体系已初具规模,应急法制的系统性得以初步显现。但在实践中也暴露出法制缺位、体系不健全、法律规范执行不力等问题,基于应对公共安全的实践需求,如何积极借鉴国外应急法制建设的特点与新趋势,构建完备的国家应急法制的框架体系已成为完善其制度设计的关键问题。

摘要：面对近年来全球范围内公共危机频发和重发的态势,科学地构建法制化、系统化应急体制,已成为各国政府管理的当务之急。虽然南方雪灾、汶川地震等多次突发事件中的具体应急管理工作表明,我国的应急法制建设已取得了一定成效,但法治缺位、经验缺乏以及机制不健全等也是不争之实事。基于应对突发事件的实践需求,如何架构应急法制的理论体系已成为完善其制度设计的首要问题,而探究应急管理应遵循的基本精神与原则更是奠定其理论体系的理念基石。

摘要：近年来,我国应急管理工作以"一案三制"建设为核心,应急法制建设取得长足进步。以宪法为根本,以《突发事件应对法》为基本,以相关单行法、行政法规、行政规章、应急预案等为依托的应急法制体系已初具规模,应急法制的系统性得以初步显现。但在实践中也暴露出法制缺位、经验缺乏以及机制不健全等问题,基于应对公共危机的实践需求,如何积极借鉴国外应急法制建设的特点与新趋势,以构建完备的国家应急法制的框架体系已成为完善其制度设计的关键问题。

摘要：邮轮运输突发事件应急体系是国家应急处理体系的一个特殊面相,考虑到突发事件的特性,战略部署上可以有所侧重。应急体制的变革上,除了政府与社会层面的责任外,市场、传播媒介等具备沟通政府和社会力量的外部系统在邮轮运输突发事件中应该更受重视,这也是风险应对理念的嬗变使然。应急法制的建设上,顶层设计与具体操作之间存在的断层需要更重视多元主体参与的应急法制予以调整,以回应政府、应急市场、公众、乘客以及邮轮运输企业等多方利益诉求,这也是回应型行政视野下的法治期望。

摘要：以和谐社会建设理论为视野,阐述了政府危机管理的含义,在此基础上审视了我国的立法现状,并分析了我国政府危机管理的缺陷,进而加以合理的制度设计,以提高政府的危机管理能力,确保和谐社会的实现。

摘要：随着工业化进程的不断加快,我国突发环境污染事件已经进入高发期,并且数量呈现逐年增长的趋势。应急预案、应急法制、应急机制与应急体制这"一案三制"是针对突发环境事件所做的应急管理的核心部分。本文系统性总结了目前我国"一案三制"涵盖范围、具体内容以及应用情况。

摘要：我国应急管理模式出现了由单边治理到利益相关者共同治理的变革趋势,随着管理模式的变革,应急立法的权义结构在坚持以体现公共利益的国家权力—公民义务为基本结构,秉承公共利益优先原则的基础上,需要更加重视利益相关者的权利。建议借鉴《美国州卫生应急授权示范法》,完善我国《突发公共卫生事件应急条例》,在其权义结构设计中加入利益相关者的权益保护制度,尤其要重视利益相关者的人身自由权和隐私权保障,赋予利益相关者侵权责任豁免权和获得国家补偿的权利。