摘要：在或有债务不确定触发地方政府代偿的现实背景下,本文对地方政府显性债务和或有债务的结构性风险进行了模型刻画,给出了两类债务违约概率的显示解及其估计方法。基于地方政府报告的显性债务和审计署的有关公告等,本文对地方政府的显性债务和或有债务规模进行了结构性分解和估算,多视角估计了不同久期(或平均债务到期时间)下的两类债务的结构性风险状态,同时对比分析了其变动趋势。模型估计结果表明:地方政府债务风险的主要形态是或有债务的不确定触发,在部分时段内,地方政府的结构性代偿压力明显较大,但债券置换等旨在拉长债务久期的政策设计有助于缓释地方政府债务的信用风险边界,降低地方政府的结构性代偿压力。本文用具体数字揭示了地方政府债务的结构性风险状况及其变动趋势,以及地方政府债务久期之伸缩与其代偿压力之间的定量关系。

摘要：地方政府债务是政府债务管理中极为敏感的话题。为正确认识发达地区政府的债务风险,进而有效防范地方政府债务风险,笔者选取发达地区某市的地方政府债务数据作为样本进行分析,认为该市的债务具有隐性化、或有化、投资性和公共性并存的特征,而其债务风险并不在于财务风险、挤出风险、金融风险、经济风险等,而在于由于制度和组织设计造成的管理风险。据此,笔者从债务制度供给、债务需要约束和地方债务管理三方面提出了防范地方政府债务风险的政策建议。

摘要：该文研究收费公路政府与社会资本合作(publicprivate partnerships,PPP)项目中最低收入担保机制的设计原则和方法,以改善收入风险的分担。基于文献综述提出了最低收入担保机制设计的5个原则,建立符合以上原则的随机模型以求解最低收入担保机制的收入下限和上限,利用案例展示了所提出方法的应用,并通过数值模拟验证了该方法的有效性。研究表明:根据目标资本结构来确定最低收入担保水平,有助于大幅减小项目公司的破产风险;根据目标投资回报结合竞标的方式来确定超额收入阈值,从而实现超额收入分享,能有效避免企业通过PPP项目获得超额回报。该方法使得最低收入担保与超额收入分享机制对PPP项目财务状况的改善和为政府带来的或有债务可以测算,能为项目方案评审、财务测算和财政承受能力评估等提供量化依据,并改善政府对PPP项目的支付预算管理。