摘要：当前,我国全国性脱贫攻坚任务已经完成,在这一背景下,乡村振兴成为未来乡村社会经济发展的重点。扶贫政策与乡村振兴都是为促进乡村社会经济建设而开展的两大战略决策部署,两者目前正处于关键性的历史交汇期,找到其战略契合点,实现“扶贫政策”与“乡村振兴”的有效衔接,对于巩固扶贫成果,促进乡村持续发展繁荣具有重要意义,不仅事关乡村建设持续稳步前进,而且关系到第二个百年目标的有序推进。扶贫政策与乡村振兴联系紧密,两者具有战略设计上的目标统一性与协调性,扶贫是基础和前提,振兴是巩固和深化。但也因为各种不同领域的针对性而存在衔接困难。在脱贫攻坚胜利收官的关键时期,准确判断和把握形势,有预见性地主动寻找扶贫政策与乡村振兴的政策衔接点,通过政策对接与调整,为乡村建设发展打好坚实基础,具有重要的现实意义。

摘要：基于建国以来40个农村扶贫政策为典型案例,运用间断平衡理论框架探索扶贫政策变迁的动力机制,结合清晰集定性比较分析法(csQCA)分析扶贫政策变迁的影响因素,并进一步借助布尔代数对影响因素进行组态分析,得出扶贫政策变迁的三条主要路径。结果表明:(1)在间断平衡理论框架下增加中央领导人、政府部委、地方试点作为扶贫政策变迁的影响因素是适配的。(2)单变量分析中,中央领导人、政府部委、地方试点和专家是推动扶贫政策变迁的必要条件,影响度较高。群众和媒体是非必要条件,影响度较低。(3)扶贫政策变迁主要呈现自上而下强制性变迁的特征,同时伴有自下而上诱致性政策变迁的特征。这对解开“政策黑箱”,探究扶贫政策变迁规律,完善公共政策制度体系,为全面实现乡村振兴提供决策参考。

摘要：回顾我国扶贫政策设计历程可以总结脱贫攻坚经验,助推巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接。现有扶贫政策研究往往从政策工具理论切入,缺少规范性分析框架,因此,选取文本分析法,构建“形式特征分析-内容特征分析”两个维度,对1978—2021年322份中央层面扶贫政策文本进行分析。研究发现,尽管脱贫攻坚为乡村振兴奠定了良好基础,但在政策设计上仍存在不足。城乡扶贫政策体系统筹欠缺,政策目标忽视激发贫困群体内生性动力,中央过度主导,政策工具组合使用失衡。未来贫困治理和乡村发展工作应统筹规划城乡扶贫政策体系,加大扶贫对象内生动力培育力度,加强政府、市场和社会的通力合作,实现政策工具科学搭配使用。

摘要：本文认为中国现行的城市扶贫政策具有明显的对策性、应急性特点,缺乏系统设计,各项政策之间衔接性差,有关政策有着目标不清、功能混乱的缺陷,整体而言,扶贫政策创新不足。如果将扶贫政策区分为预防性、救济性和开发性三种类型,可以说在实际扶贫工作中,预防性政策表现出某种程度的失灵,救济性政策尚有很多不足之处,开发性政策还不全面。改进城市扶贫政策的基本方向应该是:正确认识城市贫困问题,注重城市扶贫政策的创新,完善社会保障体系,进一步落实和完善城市居民最低生活保障制度,促进就业导向的经济发展,注意培育贫困居民的社会资本,促进贫困者的社会参与。

摘要：贫困不仅仅是一个单纯的经济收入问题,而是涉及健康、教育、社会资本、自然资源、基础设施、社会公正、参与权利、性别平等、个人尊严等多种复杂因素的社会问题。社会发展理论以实现更加公正的发展作为自己的核心目标,它也为全面而深入地认识贫困问题、设计更为有效的扶贫战略提供了新的分析框架。从社会发展的视角分析和梳理1978年以来我国政府为解决农村贫困而制定和实施的救济式、开发式和攻坚式农村扶贫政策,反思过去农村扶贫政策的得与失,从而设计和实施新世纪有效的扶贫策略。

摘要：包容性增长既是一种发展理念,也是一种发展方式,其核心内容是公平合理地分享经济增长,促进发展的协调与均衡。我国的扶贫开发应该走包容性增长之路。包容性增长理念为我国新阶段扶贫政策的设计和调整提供了价值基础和行动指南,甚至决定着我国新阶段扶贫政策的走向。包容性增长要求我国在制定扶贫政策时要注重协调发展、强调权利保障、追求公平正义、重视制度创新。在包容性增长理念的指导下,我国扶贫政策在新阶段将呈现新的走向:重视经济社会协调发展、突出发展机会平等、加强贫困人群能力建设、坚持并完善开发式扶贫、建立社会大扶贫格局。

摘要：新时期我国农村专项扶贫工作面临新的挑战,亟待建立一套针对专项扶贫政策绩效的评估体系。本文以凸显公共价值理念为宗旨,选择效率、合作性、公平性和可持续性4个维度,设计出18个因子作为对专项扶贫政策绩效评估的指标体系。藉此运用层次分析法,通过对甘肃省甘谷县大石乡实施专项扶贫政策绩效评估的结果显示,农民对专项扶贫效率的完成满意度较高,而对其合作性、公平性、可持续性的满意度较低,并提出了以建立科学的农村专项扶贫政策绩效评估体系为核心的对策建议。

摘要：针对扶贫政策的变迁问题,本研究试图以多源流理论为研究视角和分析工具,对新中国成立以来我国扶贫政策变迁过程进行梳理,探讨扶贫政策变迁动力因素。研究发现,问题源流和政治源流的变化都可以为我国扶贫政策变迁打开政策窗口,但各阶段的扶贫政策变迁都会同时受到经济环境变化的影响;而问题源流、政策源流与政治源流三者的交汇为政策的变迁提供了条件。在此基础上,通过对我国扶贫政策变迁动力因素和动力模式的分析,构建由待解决问题的变化、领导人的执政理念及政治形势的变化、政策效果反馈和经济环境的变化四种因素构成的扶贫政策变迁动力模式。

摘要：2012年初新邵县一则"热泪祝贺"纳入贫困区的广告标语在网络上引起了轩然大波,反应出当下扶贫工作出现了意料之外的问题。以此次事件为引线,本文剖析当下的扶贫工作中存在的一些主要问题,并对未来中国扶贫工作进行了展望,提出了一些建议。

摘要：产业扶贫政策对集中连片特困区脱贫具有重要意义。本文以山西省、市、县级政府出台的相关政策为例,分析具体政策对实施区域的影响和扶贫政策的益贫效果。研究发现,当前山西的产业扶贫政策在很大程度上推动了贫困地区发展,但在产业链、相关部门联动、可持续发展设计以及成效评价机制等方面仍需进一步完善。