摘要：目前,中国地产使用制度实际上是"双轨三式制"。所谓"双轨"是指旧有无偿无期的地产划拨制,与新的有偿有期的批租制共存。"三式"是指批租制将地产使用权出让时,是协议、招标、拍卖三种方式并行。"双轨"中旧制的弊端已有人议论过,此不赘言。对于"三式",不知何故,多年来人们津津乐道的是其优点及对改革的贡献,很少有人客观的进行反思。笔者认为土地批租制对改革的贡献是微乎其微的,而且这种制度本身存在不少弊端。中国地产体制改革,目的在于重新设计地产的权属与利益关系,建立一种有偿、有期、有流动、有条件的地产使用制度,以便合理配置地产资源,提高其利用率。具体操作时,基本是移植香港的土地批租制度。1987年试行地产有偿使用至今有7个年头。根据西方发展经济学的理论和一些国家的实践经验,发展中国家实现经济起飞一般约需20—30年,7年在起飞时间中所占比例已经不小,地产体制改革虽有成绩,但其发展进程却不尽人意。

摘要：我国现有地租形式———批租制与年租制的单调和局限性 ,致使无法运用它们完成对全部城镇国有土地的地租征缴。理论界对现有地租形式进行中庸式的综合 ,创造出两种新的地租形式———短租制与长约年租制 ,但仍有种种不足。本文对长约年租制进行了改进 ,并结合土地金融手段 ,设计了一种全新的地租形式———按揭批租制。