摘要：现代国家既然被设计成一只难以驯服的巨兽,国家之具有控驭其成员的巨大能量,那么,试图让国家权力服务于成员需要,就必须全力控制国家。控制国家的路径,除开在国家建构的初始阶段立定立宪民主政体的机制这一基本路径之外,国家建构起来以后,足以动态控制国家的三大路径分别为打破丧失国家公共性既定机制的革命,具有维护国家既定机制但进行政策性调适的改良,以及对国家结构进行调整的改革。只有结合国家建构初始阶段的健全设计与控制国家的维护性改变,国家才不至于倾覆。由此,抑制国家权力的傲慢,保持国家权力的谦恭,进而促使国家呈现一个受控的健全静态机制。

摘要：国家建设项目投资控制由计划经济过渡到市场经济阶段存在一些问题:(1)基本建设管理制度不健全,职责不清,大多数工程技术及管理人员投资效益观念淡薄,缺少控制造价方面的基础知识,盲目提高标准,加大费用等情况时有发生。(2)没有完全按基本建设程序办事,违背基本建设客观规律,部分搞“三边”工程,打乱仗,在施工过程中随意变更设计,扩大规模,提高标准,给工程建设资金及工程造价审核管理造成极大困难。